電動汽車在我國起步較晚，而且也比較分散。在汽車消費市場中，消費者對電動車的接受度還不高。隨著電動汽車?yán)m(xù)航里程不斷提高，消費者對電動車的接受度也在逐步提高。但是，當(dāng)前電動車與燃油車價格差異較大，并且市場上還存在著充電難問題。這就要求政府進(jìn)一步加大電動汽車推廣力度，通過補貼等方式支持其發(fā)展。另外，電動汽車與傳統(tǒng)燃油車一樣具有不可替代性。因此，政府在購買電動汽車時，要將新能源汽車與傳統(tǒng)燃油車進(jìn)行區(qū)分，并制定相應(yīng)政策鼓勵其使用。
國內(nèi)新能源市場產(chǎn)銷量、保有量已連續(xù)五年位居世界首位，已成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量之一。我國新能源汽車發(fā)展也面臨核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強、質(zhì)量保障體系有待完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、市場競爭日益加劇等問題。為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)汽車強國，我國新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌具備較強國際競爭力。純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動化，燃料電池汽車實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會運行效率的提升。
電動汽車是一種世界趨勢。正如軍工行業(yè)因世界局勢趨亂后成為一種全球性需求趨勢一樣，電動汽車也在全球掀起了一輪需求熱潮。一方面是因為有限的世界能源的不可再生性所致，另一方面，通往主要能源國的運輸通道可能發(fā)生變故，比如，美國發(fā)起針對中國的“亞太再平衡”就充分體現(xiàn)了這一點，這可能令中國的主要運輸通道因受美國干擾而變得不那么通暢，這令傳統(tǒng)能源供應(yīng)的不確定性增加。為避免這種尷尬，開辟新的經(jīng)濟增長所需要的能源渠道就變得特別緊迫。在這方面，除了電力我國可以采用核電、太陽能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、傳統(tǒng)水利發(fā)電，以及利用生物質(zhì)發(fā)電外，作為對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)較大的汽車業(yè)，則面臨對傳統(tǒng)能源的改革，而這就是電動汽車，可以說，從大的方面說，電動汽車是時代發(fā)展到一定階段的必然選擇。
在過去十年間，中國傳統(tǒng)汽車制造雖然引進(jìn)了國外不少的品牌，但中國卻還不能說已經(jīng)掌握了制造技術(shù)，特別是關(guān)鍵技術(shù)。那么此輪電動汽車，中國或?qū)⒆プC會，以培育自主品牌作為突破口，因而，中國可能既會在國內(nèi)市場加快培育自主品牌，也會抓住機會去搶占國外市場。面對這一千載難逢的機會，中國未來可能會成為世界領(lǐng)先的電動汽車制造大國，不過，既有的一些汽車業(yè)發(fā)展方面的政策需要重新審視和修改。
雖然新能源汽車產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈條相對完整，但是隨著新能源汽車數(shù)量的持續(xù)增長，充電基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的矛盾日益加劇，整體建設(shè)規(guī)模已經(jīng)嚴(yán)重滯后。加快研究并出臺運營政策，從國家層面為加快自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)化奠定法律基礎(chǔ);加強防范汽車被黑客攻擊、關(guān)鍵數(shù)據(jù)被控制而造成的巨大風(fēng)險;加快部署自動駕駛車輛運營，推進(jìn)智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加速改造面向自動駕駛汽車的新型城市交通環(huán)境。
在汽車電動化高速發(fā)展的階段，政策應(yīng)保持適當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性和可預(yù)期性。2022年補貼退坡是必須的，但最好不要有高頻度的調(diào)整;到年底退出而不是年中提前退出，是多方共同的預(yù)期。市場的爆發(fā)會激發(fā)新一輪汽車技術(shù)創(chuàng)新浪潮。過去，困擾新能源汽車市場化的主要問題是成本。補貼退出后，技術(shù)將成為新能源汽車和燃油車競爭的核心要素。如今，技術(shù)的進(jìn)步使新能源汽車基本具備與同級燃油車競爭的經(jīng)濟優(yōu)勢，真正迎來行業(yè)期待的拐點。
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