2022年4月21日，安徽省財政廳、安徽省衛(wèi)健委、安徽省醫(yī)保局聯(lián)合發(fā)布了《關于規(guī)范公立醫(yī)療機構政府采購進口產(chǎn)品有關事項的通知》。

　　明確提出，公立醫(yī)療機構使用財政預算資金以及事業(yè)收入、經(jīng)營性收入和其他收入等“自有資金”開展采購活動，應當嚴格執(zhí)行政府采購關于進口審核的有關規(guī)定。單項或批量采購預算達到政府采購分散采購限額標準，確需采購進口產(chǎn)品的，實行審核管理。

　　其中，“四、落實政府采購支持科技創(chuàng)新的政策功能。”部分指出：

　　“對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務，在功能、質(zhì)量等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應當購買；首次投放市場的，政府采購應當率先購買，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤Ｕ少彽漠a(chǎn)品尚待研究開發(fā)的，通過訂購方式實施。采購人應當優(yōu)先采用競爭性方式確定科學技術研究開發(fā)機構、高等學校或者企業(yè)進行研究開發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購。”

　　值得注意的是，這與12月24日發(fā)布的《中華人民共和國主席令（第一〇三號）》中，第九十一條的內(nèi)容完全一致，意在鼓勵科學技術、信息技術應用創(chuàng)新，支持國產(chǎn)自主創(chuàng)新、自主研發(fā)，推動關鍵核心技術攻關，實現(xiàn)科技自立自強。

　　該通知自2022年6月1日起執(zhí)行，其他有關規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準。

　　為便于大家理解，小編將重點進行梳理：

　　1、從嚴審核進口產(chǎn)品采購。重點審查專家對項目采購需求的論證意見，不具體、不明確的論證意見不作為審核依據(jù)。

　　2、在政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見表中，申請理由為：

　　（1）中國境內(nèi)無法獲取：

　　（2）無法以合理的商業(yè)條件獲取：

　　（3）其他

　　實際上，這一步國家已經(jīng)醞釀了一年多。

　　去年，國家財政司有個產(chǎn)品采購目錄表（未公開），檢驗產(chǎn)品列的非常細致。該文件就是采購目錄表的補充說明，全部公立醫(yī)院需要按照財政司文件執(zhí)行。但財政司的文件當時只是建議參考，并沒有強制要求。

　　隨后，在12月24日發(fā)布的《中華人民共和國主席令（第一〇三號）》中，第九十一條明確：

　　國產(chǎn)醫(yī)療器械將迎來黃金發(fā)展期

　　近幾年，國產(chǎn)醫(yī)療器械迎來黃金發(fā)展期。

　　我們通過總結發(fā)現(xiàn)，進口替代在未來十年將成為中國醫(yī)療器械發(fā)展的主旋律，而國家是有計劃、分步驟進行的：國家先是在鼓勵國產(chǎn)醫(yī)療設備發(fā)展的同時，在一定程度上“限制”進口產(chǎn)品，但對先進的進口產(chǎn)品仍然持歡迎的態(tài)度。

　　隨后，國家開始進行政策上的引導，通過采購限制和提高審批要求，來引導市場轉(zhuǎn)向同等水平的國產(chǎn)醫(yī)療器械，以扶持國產(chǎn)產(chǎn)品進入并充分參與市場競爭，比如我國多個省市均在其公布的政府采購政策中明確提出，要嚴格限制進口醫(yī)療器械，這些都是旨在推進國產(chǎn)醫(yī)療設備的占有率。

　　此次，安徽率先試點，明確提出，除中國境內(nèi)無法獲取、無法以合理的商業(yè)條件獲取的進口設備，不得開展進口產(chǎn)品采購。未來不排除會在其他省份推行。可以說，一系列政策讓國產(chǎn)醫(yī)療設備配置在近年迎來前所未有的進院利好。

　　但小編想說的是，政策支持只是一方面，國產(chǎn)醫(yī)療器械廠商更需要的是提升自己的自主研發(fā)、創(chuàng)新能力，努力鉆研新技術，迎合市場新需求，最終使得國產(chǎn)醫(yī)療器械行業(yè)向高端制造升級，逐步打破進口。雖然過程曲折艱難，但我們相信，中國的醫(yī)療器械終有一日會站在世界之巔。

　　以下為《關于規(guī)范公立醫(yī)療機構政府采購進口產(chǎn)品有關事項的通知》原文：