“參加6月21日中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)的歐盟官員，目前已經(jīng)離京返程。不出意外，人們很快便將獲知雙方談判的結(jié)果。”一位不愿具名的知情人士，在斟酌中歐間所剩無(wú)幾的對(duì)話時(shí)間后，向《證券日?qǐng)?bào)》記者預(yù)言道。
事實(shí)亦是如此，從歐盟作出對(duì)華光伏產(chǎn)品征收11.8%臨時(shí)反傾銷稅決定的6月4日，到雙方可能達(dá)成和解的最后期限8月6日。中歐間總共用于對(duì)話的時(shí)間也僅有短暫的兩個(gè)月，而時(shí)至今日，剩下的還不足5周。
與此同時(shí)，我國(guó)商務(wù)部最終還是推遲了原定于7月4日，對(duì)歐美多晶硅“雙反”初裁結(jié)果的發(fā)布。
在一些業(yè)界人士看來(lái)，此舉除意在談判中“留一手”外，也婉轉(zhuǎn)地向歐盟表達(dá)了我方欲“大事化小小事化了”的誠(chéng)意。
不過(guò)，幾位來(lái)自于光伏企業(yè)的高層人士也向記者表達(dá)了不同意見(jiàn)。保利協(xié)鑫中能硅業(yè)總經(jīng)理呂錦標(biāo)就向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“制裁中國(guó)光伏，其實(shí)是歐盟整體對(duì)華貿(mào)易策略的一部分”。
而正基于此，部分業(yè)界觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)可打的“牌”并不多。如今，后發(fā)制人不如先發(fā)制人，以攻為守方是上策。
歐盟制裁“光伏”
只是對(duì)華策略的一部分
7月8日，歐盟光伏產(chǎn)業(yè)再度傳來(lái)“壞消息”，曾為歐洲最大的光伏企業(yè)，德國(guó)康能集團(tuán)（Conergy）已于近日向地方法院遞交了啟動(dòng)破產(chǎn)程序的申請(qǐng)。
據(jù)稱，這家2007年市值曾超過(guò)22億歐元、如今卻只有5700萬(wàn)歐元的公司，2012年僅實(shí)現(xiàn)營(yíng)收4.74億歐元（6.11億美元），運(yùn)營(yíng)虧損8300萬(wàn)歐元。而其此次申請(qǐng)破產(chǎn)的主要原因，是“一個(gè)大型光伏項(xiàng)目出乎意料的付款延遲引發(fā)了生產(chǎn)流動(dòng)性問(wèn)題，而公司10%的債權(quán)人卻反對(duì)其吸納新戰(zhàn)略投資商的計(jì)劃。”
對(duì)于這一“壞消息”，人們一方面為昔日光伏“龍頭”的轟然倒下而感到惋惜；另一方面則敏感地將其與正處關(guān)鍵時(shí)刻的中歐“雙反”談判聯(lián)系在一起，認(rèn)為歐盟很有可能依此下定制裁中國(guó)光伏的決心。理由是中國(guó)光伏業(yè)所謂的“傾銷”行為，加劇了歐洲同行的“衰敗”。
但這一判斷并未在業(yè)界得到認(rèn)可，呂錦標(biāo)向記者解釋，“是否制裁中國(guó)光伏，是歐盟早已了然于胸的既定方針，這與康能的倒臺(tái)無(wú)關(guān)。更何況，歐洲企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序是很正常的，遵循市場(chǎng)規(guī)律的，其不意味著康能將就此消亡，甚至意味著‘重生’”。
這其中，還有一個(gè)特別值得關(guān)注的趨勢(shì)是，“越來(lái)越多的歐、美光伏組件生產(chǎn)商已將發(fā)展側(cè)重點(diǎn)放在了下游EPC（工程總承包）上。這說(shuō)明，他們?cè)缫岩庾R(shí)到，中國(guó)光伏的成本優(yōu)勢(shì)，是無(wú)法輕易撼動(dòng)。”長(zhǎng)期關(guān)注歐洲光伏企業(yè)發(fā)展的呂錦標(biāo)向記者介紹。
綜合以上因素，我國(guó)業(yè)界普遍認(rèn)為，歐盟“劍指”中國(guó)光伏，“醉翁之意不在酒”。“他們覬覦中國(guó)的金融市場(chǎng)、4G市場(chǎng)等等，正妄圖以‘光伏’作為交換條件，謀一己私利。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
應(yīng)對(duì)“雙反”策略
業(yè)界各持己見(jiàn)
當(dāng)然，業(yè)界的推測(cè)也只是中歐“雙反”談判結(jié)果的一種可能。在近日的報(bào)道中，就有媒體稱，作為“雙反”的“始作俑者”，歐盟貿(mào)易委員德古赫特訪華（主持中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)）時(shí)的態(tài)度，已與此前有所變化。據(jù)悉，德古赫特說(shuō)：“歐盟希望也愿意盡快地、溫和地解決這個(gè)問(wèn)題。”
彼時(shí)，人們?cè)耐谟缮虅?wù)部部長(zhǎng)高虎城、歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特共同主持的中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)，能夠盡快為涉及204億美元的“中歐光伏爭(zhēng)端”找到一個(gè)解決方案。
但不論如何，時(shí)至今日，留給中歐雙方用于對(duì)話的時(shí)間已所剩無(wú)幾。
“也許我方還會(huì)赴布魯塞爾與歐盟進(jìn)行一輪談判，但根據(jù)規(guī)定，歐盟最后需要將與中方的對(duì)話結(jié)果，依次向28個(gè)成員國(guó)通報(bào)（包括自7月1日起正式加入歐盟的克羅地亞），而這還需要不少的時(shí)間。”因此，上述不愿具名的知情人士向記者預(yù)言，“距離我們知道談判結(jié)果的時(shí)間已越來(lái)越近”。
目前業(yè)界最為悲觀的看法是，我國(guó)針對(duì)歐洲葡萄酒、多晶硅的“雙反”措施根本沒(méi)能觸動(dòng)歐盟核心利益。此外，業(yè)界擔(dān)心我國(guó)已錯(cuò)失了對(duì)歐洲葡萄酒的“雙反”立案以及發(fā)布對(duì)歐洲多晶硅“雙反”初裁結(jié)果的最佳時(shí)機(jī)，以至于會(huì)喪失談判桌上的主動(dòng)權(quán)。
不過(guò)，一位旅居法國(guó)的葡萄酒從業(yè)人士也曾向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，“在法國(guó)，葡農(nóng)雖然頗受社會(huì)尊敬，但經(jīng)濟(jì)方面卻一直不太寬裕。因此，中國(guó)的‘雙反’制裁，將會(huì)使這些本不寬裕的葡農(nóng)在經(jīng)濟(jì)上更加拮據(jù)。而這顯然會(huì)激發(fā)法國(guó)人民同情弱勢(shì)的情緒，通過(guò)各種渠道向政府施壓”。