蕭遙

　　“我現在腦子里最難的一個是人才，一個是開放。”上海市委書記俞正聲坦言，這是他認為目前上海轉型發展所面臨的最難的問題。

　　俞正聲12日上午參加上海市政協十一屆五次會議大會發言時指出，如何聚集人才和擴大開放，仍是困擾上海發展的重要問題。“兩會”期間，諸多代表、委員在討論上海如何實現轉型新突破時，也對上述問題積極建言獻策。

　　上海仍需擴大開放、集聚人才

　　連續兩天參加“兩會”聯組審議和專題會議的俞正聲，聽到最多的反映是很多企業面臨人才引進和如何留住人才的難題。

　　“人才引進需要更高效、透明，”上海市人大代表、中國海誠工程科技股份有限公司總裁嚴曉儉表示，“上海的幸福指數不算高，現在去招聘，很多長三角地區的名校畢業生都不愿意來，在人才引進方面，深圳、杭州都做了更多嘗試，上海完全可以步子更大些。”

　　對此，俞正聲表示，制約上海轉型的難題是各種要素成本比較高。“我們土地資源稀缺，人才資源受生活成本價格要素的制約，這對人才聚集是有影響的。”

　　“我到很多企業，覺得本籍的員工和外地員工有很大的區別，上海人口流動性太大，在上海辦企業，上海員工流動性太大。”俞正聲說，“這是為什么呢？工資一高就跳槽了，華為(微博)、中興，還有幾家外資的企業都跟我反映(這個問題)。”

　　“怎么樣聚攏人才，仍然是我們很困擾的問題。”俞正聲坦言，上海住房成本高，也是人才難留的重要因素，盡管已經采取了很多措施，依然需要更多的辦法解決人才留滬發展的后顧之憂。

　　俞正聲表示，另一難題就是加大開放力度。“上海最大的優勢是開放，上海各個方面最大的潛力還是開放，服務業的發展也要靠開放，文化產業的發展也要靠開放。”

　　嚴曉儉認為，上海應該實現更大程度的開放，目前步伐相對有些保守。“首先體現在市場準入太嚴格，還是很保守，如果要實現轉型，市場準入應該全面開放。”

　　“上海現在準入門檻過高，不能成為投資的寶地，很多做法還不夠國際慣例，要更加開放，才能吸引服務業集聚，”嚴曉儉稱，“開放帶來的效應是各種配套更加完善，服務行業更加齊全，運行成本更加低廉，效率更高。”

　　支持小微企業發展難題未破

　　俞正聲表示，創新驅動包括制度創新、觀念創新、科技創新，以及其他方面。

　　然而，從當年剛來滬時感慨“上海為什么留不住馬云(微博)”，到現在讓俞正聲感慨的依然是上海科技創新面臨的最大問題——小微企業的創業環境和人才問題。

　　“很多人提到上海國企占主導，是不是上海的國企壓制了小微企業的發展，也有可能，比如汽車行業有了上汽，其他企業至少就不想來了吧，”俞正聲說，“從這個概念上說，可能某個行業的產品市場被國企占據了，但國企本身并沒有壓制小微企業發展的意圖。”

　　“恐怕我們的問題，還是小微型企業的成長，或者說是創業型的創新人才的成長，好像比其他地方要差，”俞正聲稱，“比如，上海的創業板中小型企業的數量，不要說與北京相比，在全國各城市中也是比較低，說明上海的小微型企業成長比較差，這恐怕是我們幾年來依然沒有解決好的一個課題。”

　　俞正聲表示，這個問題，政府盡了很多努力，但是也沒有解決好。“有人把這種現象解釋為文化因素，說上海人是‘寧當白領，不做首領’，恐怕也不是那么準確吧，那我們可以敞開大門讓別人來嘛，這是我們工作上依然需要破解的一個難題。”

　　“科技創新方面，上海的科技成果不少，發明專利也不缺，但是創業型企業的成長，以及創業創新型企業在新興產業中的比重偏低，我們的工作上還是要有一些具體措施，”俞正聲說，“至少有一個不足，怎樣保護小微企業的成長，我在上海工作了四年，我覺得我們工作是有缺陷的，有些創業企業有這樣那樣的毛病，我們要幫助他們改，而不是采取簡單的辦法，使得很有希望的小型的科技企業最后垮下來，這方面我們是有教訓和不足的。”

　　“在科技創新方面，特別是小微企業和創新型企業的培養上，我們有很大的不足，還需要下更大的工夫。”俞正聲稱。