11月20日，上海發布了《上海市促進商業航天發展打造空間信息產業高地行動計劃(2023—2025年)》(以下簡稱《計劃》)的通知，展現出上海在商業航天領域的“雄心壯志”：探索星箭一體新模式，構筑技術驅動新格局，建設數智制造新高地，開拓應用示范新場景，引領長三角區域空間信息一體化發展，為航天強國建設提供有力支撐。

發展三大拳頭產品

《計劃》提出，到2025年，上海要以商業航天跨越式發展為牽引，圍繞衛星制造、運載發射、地面系統設備、空間信息應用和服務等環節，加強衛星通信、導航、遙感一體化發展，推動空天地信息網絡一體化融合。

要形成從火箭、衛星、地面站到終端的全覆蓋產業鏈。發展新一代中大型運載火箭、低成本高集成衛星、智能應用終端三大拳頭產品。

形成年產50發商業火箭、600顆商業衛星的批量化制造能力，以打造“上海星”“上海箭”為目標，提供衛星研制、運載發射、在軌交付與管理鏈式服務模式。推動形成地面站、測運控中心、應用終端等自主建設能力。

促進商業航天發展，需要增強從技術攻關、平臺建設到人才引育的多層次科研力量支撐。《計劃》提出，要開展液氧甲烷動力、可重復火箭垂直起降、海上平臺發射、衛星彈性網絡通信等關鍵技術攻關。在空間信息領域，新增國家級、市級重點實驗室、產業技術研究院、應用技術中心、數據共享中心等創新平臺5個以上，加強“引育留用”專業人才、創業團隊在滬發展。

此外，還要形成覆蓋從治理、經濟、生活三大領域、相關重點行業到典型場景的多領域綜合示范應用。在三大領域打造一批典型應用場景。《計劃》提出，要聚焦空間技術與數據服務在城市、交通、氣象、海洋、環境、安全、應急、能源、金融等重點行業的規模應用，拓展生活和消費級應用，形成30個典型應用場景解決方案。

推進新一代運載火箭首飛

《計劃》提出一系列重點任務，包括提升火箭研制發射一體化能力、提升商業衛星批量化智造能力等，開發性價比高、成熟穩定、具有品牌效應的商業運載火箭，推進商業火箭制造、總裝測試基地建設。

推進長征六號丙、3.8米直徑新一代中大型運載火箭研制并實現首飛。推動研發、制造、總裝、測試一體化，提升衛星星座高密度發射保障水平。深化海上發射平臺論證，推進商業發射場論證建設。

建設國內領先的衛星智能化、標準化、批量化制造基地，建成低成本脈動式衛星批量生產線。為下一階段互聯網、遙感探測等衛星系統建設提供支撐。結合物聯網、大數據、數字孿生等技術，實現多星并行測試、整星自動狀態監測等智造能力。

加快形成衛星地面接收站、信關站、任務管控系統、綜合數據處理系統等配套基礎設施建設能力。加強芯片、模組、天線、終端、智能傳感等終端系統供應鏈建設。推動衛星通信、衛星寬帶、手機直連等智能終端研發，形成“場景互通、終端互聯”的發展模式。

積極爭取衛星互聯網、綜合時空(PNT)體系建設重點任務，大力支持千帆衛星星座、智慧天網、甚高頻數據交換系統(VDES)等星座組網建設。開展衛星測運控平臺建設，為多頻段、不同軌道各類衛星系統提供發射段、在軌運行的測運控管理服務。

優化“一體兩翼”空間布局

產業布局方面，《計劃》提出，優化“一體兩翼”空間布局，圍繞閔行上海航天城，打造燈塔輻射效應顯著的商業航天“核心主體”；圍繞布局在浦東的衛星互聯網研究院、臨港微小衛星研制基地，打造“東翼”衛星科研生產集聚區；圍繞青浦長三角數字干線和北斗空間信息應用示范區、松江G60科創走廊和衛星產業基地，打造“西翼”產業化特色品牌園區。結合嘉定空間科學、寶山衛星大數據、楊浦北斗高精度、虹口5G+衛星互聯網等各區集聚優勢，打造因地制宜的產業協同創新特色園區。

要打造商業航天創新模式，發揮央企主力軍作用，打造“鏈主”企業和“頭雁效應”。促進民營經濟發展，鞏固提升優勢民營企業研發和制造能力，扶持培育“專精特新”中小型企業。推動技術創新與體制機制創新聯動，設立商業航天、商業火箭新平臺。依托空間信息產業協會、創新創業中心、孵化平臺等，培育經營主體、搭建合作渠道。

強化綜合保障方面，《計劃》提出，加強市、區政策聯動，將商業航天納入整體產業布局。研究在衛星批量化、火箭總裝測試和終端制造等方面，給予工業用地保障。發揮市、區兩級財政資金作用，加大向衛星組網建設、測控服務、發射保險等方面傾斜。

完善從專項資金、產業基金到扶持政策全方位保障的產業生態。構建多結構產業基金，完善相關產業扶持政策。新引進和培育10家商業航天重點企業，培育5家具備科創板上市條件的硬核企業，扶持一批民營“專精特新”優勢企業，實現空間信息產業規模超2000億元。