半導體一直是美國政府關注的重點。尤其在經歷疫情、供應鏈緊張和全球缺芯困境后,美國政府更注重產業鏈的完整安全。面對中國高科技產業崛起,部分美國政客持續鼓吹地緣政治對產業鏈的威脅,甚至直言美國半導體技術從領先到落后只相差一個臺灣海峽,因為大量美國企業需要臺灣島內的代工產能。
在此背景下,自特朗普任內到拜登上臺,美國政府相繼出臺了“半導體十年計劃”、“創新與競爭法案”、“芯片法案”等產業規劃方案,試圖通過補貼芯片制造商來強化美國本土的半導體制造。
臺積電成了“入局”的企業。據臺媒報道,臺積電正在美國亞利桑那州廠建廠,作為5納米芯片的生產基地之一,預計2024年開始量產,月產能可達2萬片,2021年至2029年的投資將達到約120億美元。臺媒估計,臺積電還將在此地建四、五座廠。
不過,這一建廠的舉動貌似并沒有讓臺積電撈到“好處”,甚至讓其有些“后悔”。據臺灣《中國時報》4月28日報道,臺積電創辦人張忠謀日前以嘉賓身份在美國智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)中表示,臺積電“在美國政府敦促下”,前往亞利桑那州投資晶圓廠。他公開承認,“我們當時太天真”,在美國增加芯片產量是“浪費、昂貴、徒勞無功之舉”。
美國用芯片“畫餅”意欲何為?
深圳衛視直新聞梳理發現,去年4月,美國總統拜登曾在白宮召集了谷歌、英特爾、臺積電、三星、通用汽車等19家科技及芯片企業的負責人,召開了一場線上的“芯片峰會”,并在會上告訴業界代表,美國國會兩黨一致支持投入500億美元資助半導體產業,拜登政府將致力于重振美國自己的半導體制造,以應對供應鏈風險。
緊接著,同年9月,美國再次召開半導體峰會,美國商務部長雷蒙多親自主持,并邀請三星、臺積電等全球芯片制造龍頭企業與會。會上,雷蒙多表示美國計劃5年內投入250億美元發展芯片產業,需要更多信息來厘清投資方向,隨后要求在場企業“45天內公開庫存、銷售數據以及訂單等數據”。
同年11月,臺積電表示已回應美國商務部就“半導體供應鏈風險征求公眾意見”的需求。臺積電強調說,堅持一貫立場保護客戶機密,沒有在回應中透露特定客戶資料。而繼臺積電之后,韓國芯片制造商三星電子公司和SK海力士公司也向美國提交了有關其芯片業務的信息,但隱瞞了一些被視為商業機密的關鍵數據。
有業內人士認為,美國要求提供的這些數據精準擊中企業要害:庫存情況是企業用來和上游芯片設計企業議價的重要籌碼,良品率可以幫助企業估算代工流程和成本,訂單和客戶信息更是企業最核心的機密。如果提交,企業相當于在市場上“裸奔”,任由美國拿捏。
臺積電墜入美國“芯片陷阱”?
美國直接動手“搶”高科技企業已經不是第一次了。
曾在芯片行業領先的日本企業,在遭受美國制裁后選擇妥協,被迫簽訂《日美半導體協議》單方面向美國開放知識產權和專利,最終走向衰落并被美國反超。
2019年,法國阿爾斯通前高管弗雷德里克·皮耶魯齊在《美國陷阱》一書中揭露了美國以司法工具為偽裝圍獵阿爾斯通的黑幕,他本人更被美國“長臂管轄”起訴入獄;2021年,法國金普斯公司創始人馬克·拉敘斯在《芯片陷阱》一書中披露了美國從注資、入股到換人,甚至不惜動用美國安全部門進行脅迫和監聽,一步步搶走金普斯公司的過程。如今這相似的一幕正在臺積電上演……
臺灣西陵電子創辦人吳思鐘曾警告“臺積電若被美國掌控,將是臺灣的悲劇”。
臺前民進黨籍民意代表郭正亮也表示,臺積電在美建廠不是圍堵大陸,是“掏空臺灣”。郭正亮24日在臺灣中天新聞《國際直球對決》節目中指出,美國就是沒有人才愿意加班,早期晶圓加工人才都在美國,為什么移到中國臺灣和韓國,一定是基于比較利益選擇結果。
郭正亮提及,他聽說臺積電提出了一個所謂人才招募計劃,即讓美國人到臺灣受訓6到10個月,如果美國人覺得生活改變太多,最后恐怕招募都在臺灣,臺灣半導體業不是變成美國人才訓練所?如此一來,成本壓不下來,在國際上就不會有競爭力,即使產品是在美國廠制造出來,到時怎么跟在臺灣的臺積電競爭,難道政府要補貼嗎?這在現實上也做不到。
郭正亮認為,凡事要順著市場經濟的邏輯,非要硬搞,尤其是這么大規模的產業,是很難成功的。他直言,“叫臺灣和韓國去美國投資,還不給補貼,這還得了?!?/p>
臺前民進黨籍民意代表郭正亮
此前,臺灣聯合新聞網曾發文指出,如今,美國“請君入甕”的目的已達,便開始撒錢補貼,扶植美國本土企業。對臺積電而言,亞利桑納的廠也開始建了,商業機密也交出去了;現在美國只補貼本土企業,還可利用機密資料來對付它,臺積電面臨的就是不公平的競爭,“蔡政府逼臺積電赴美設廠,又任美方巧取豪奪其營業機密,對得起臺灣嗎?”
諷刺的是,在張忠謀談話以及島內反對聲高漲之際,臺當局仍高調籌組“最大團”,參與由美國商務部6月26日至29日在馬里蘭州舉行的“選擇美國”投資峰會。臺行政部門“政務委員”鄧振中認為,這是很好的機會,能讓臺當局官員、企業更了解美國市場。