繼工信部提出騰訊阿里等39家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立“個(gè)人信息保護(hù)雙清單”后，江蘇省消保委于11月9日通報(bào)對(duì)淘寶、京東、拼多多、蘇寧易購、考拉海購、網(wǎng)易嚴(yán)選、唯品會(huì)七家知名電商平臺(tái)的調(diào)查情況。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，七家平臺(tái)均存在的問題有：要求消費(fèi)者默認(rèn)同意收集非必要信息以便推送個(gè)性化廣告；用戶個(gè)人信息去標(biāo)識(shí)化的所有流程都被隱藏于平臺(tái)的“內(nèi)定規(guī)則”之中；平臺(tái)只提供了個(gè)性化展示關(guān)閉功能，而未提供信息收集終止功能，消費(fèi)者即使選擇關(guān)閉定向推送，其消費(fèi)習(xí)慣、搜索記錄等信息依然在被強(qiáng)制收集的狀態(tài)之下。

　　江蘇消保委認(rèn)為，根據(jù)消費(fèi)者的購物記錄、消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行分析進(jìn)而推送商品的個(gè)性化展示不是網(wǎng)購的基本功能，也不是網(wǎng)購平臺(tái)的必須功能。平臺(tái)要求消費(fèi)者接受收集非必要信息屬于違法違規(guī)收集個(gè)人信息的行為，侵害了消費(fèi)者的選擇權(quán)、公平交易權(quán)以及個(gè)人信息安全。

　　江蘇消保委通報(bào)對(duì)淘寶京東等平臺(tái)調(diào)查情況

　　當(dāng)你在電商平臺(tái)購物時(shí)是否遇到過類似情景——?jiǎng)倓偘涯骋簧唐芳尤階電商平臺(tái)的購物車，再打開B電商平臺(tái)后，馬上收到了剛剛加購商品的推薦廣告。

　　“千人前面”的個(gè)性化廣告也許給部分用戶帶來一定便利，卻也給不少用戶帶來了侵犯隱私等困擾。11月9日，江蘇省消保委通報(bào)對(duì)淘寶、京東、拼多多、蘇寧易購、考拉海購、網(wǎng)易嚴(yán)選、唯品會(huì)七家知名電商平臺(tái)的調(diào)查情況。

　　江蘇省消保委稱，上述七家電商平臺(tái)要求消費(fèi)者默認(rèn)同意收集非必要信息。調(diào)查中，七家平臺(tái)均將基于個(gè)性化展示的商品服務(wù)的展示瀏覽功能與用戶協(xié)議捆綁，要求消費(fèi)者默認(rèn)同意接受平臺(tái)收集處理消費(fèi)者的設(shè)備信息、服務(wù)日志信息、瀏覽搜索記錄等信息，以便平臺(tái)通過消費(fèi)記錄和習(xí)慣向消費(fèi)者進(jìn)行有針對(duì)性的個(gè)性化商品展示。

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)性化展示功能看似便利，實(shí)則限制了消費(fèi)者瀏覽及購物自由，如消費(fèi)者購買某種商品成功后，基于大數(shù)據(jù)的推薦，依然會(huì)頻繁收到已購產(chǎn)品的推送，既不智能，更影響購物體驗(yàn)。

　　尤其對(duì)于個(gè)性化推送能否關(guān)閉上，七家平臺(tái)在用戶/隱私協(xié)議中均明確表示如消費(fèi)者不愿意使用相關(guān)推薦可以關(guān)閉個(gè)性化展示。但江蘇省消保委發(fā)現(xiàn)，個(gè)性化展示關(guān)閉功能隱蔽、不易尋獲，與平臺(tái)默認(rèn)注冊(cè)及同意開通相關(guān)功能相比，消費(fèi)者處于權(quán)利義務(wù)不平衡地位；平臺(tái)只提供了個(gè)性化展示關(guān)閉功能，而未提供信息收集終止功能，即消費(fèi)者即使選擇關(guān)閉定向推送，其消費(fèi)習(xí)慣、搜索記錄等信息依然在被強(qiáng)制收集狀態(tài)下，個(gè)人信息安全無法得到保障。

　　江蘇省消保委認(rèn)為，根據(jù)消費(fèi)者的購物記錄、消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行分析進(jìn)而推送商品的個(gè)性化展示不是網(wǎng)購的基本功能，也不是網(wǎng)購平臺(tái)的必須功能，設(shè)備信息、服務(wù)日志信息、瀏覽搜索記錄也不是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購平臺(tái)基本功能必要的個(gè)人信息。平臺(tái)要求消費(fèi)者接受收集非必要信息屬于違法違規(guī)收集個(gè)人信息的行為，侵害了消費(fèi)者的選擇權(quán)、公平交易權(quán)以及個(gè)人信息安全。

　　個(gè)人信息去標(biāo)識(shí)化流程隱藏于平臺(tái)“內(nèi)定規(guī)則”中

　　就在上周一（11月1日），個(gè)人信息保護(hù)法正式施行當(dāng)日，工信部發(fā)布《關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)的通知》，其中提出相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立個(gè)人信息保護(hù)“雙清單”—— “已收集個(gè)人信息清單”和“與第三方共享個(gè)人信息清單”，并在App中展示以便用戶查詢。首批設(shè)立“雙清單”的企業(yè)包括騰訊、阿里巴巴、美團(tuán)、快手、拼多多等39家。

　　根據(jù)個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)定，收集個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個(gè)人信息；個(gè)人信息處理者向其他個(gè)人信息處理者提供其處理的個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知接收方的名稱或者姓名、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式和個(gè)人信息的種類，并取得個(gè)人的單獨(dú)同意。

　　11月5日，工信部就上述通知進(jìn)行解讀時(shí)表示，用戶經(jīng)常反映“在某一App上瀏覽、購買產(chǎn)品，而其他App會(huì)推送相關(guān)內(nèi)容”，用戶對(duì)個(gè)人信息被共享到何處不知情，容易造成恐慌。相關(guān)企業(yè)應(yīng)在二級(jí)菜單中列出App與第三方共享的用戶個(gè)人信息基本情況，包括與第三方共享的個(gè)人信息種類、使用目的、使用場景和共享方式等。

　　對(duì)于向第三方共享個(gè)人信息方面，江蘇省消保委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述七家電商平臺(tái)在隱私政策中均要求消費(fèi)者同意其向第三方共享用戶個(gè)人信息。雖然電商平臺(tái)在條款中強(qiáng)調(diào)會(huì)對(duì)用戶的個(gè)人信息做去標(biāo)識(shí)化處理，但去標(biāo)識(shí)化的所有流程都被隱藏于平臺(tái)的“內(nèi)定規(guī)則”之中，消費(fèi)者甚至無法查證平臺(tái)是否真的采取相關(guān)措施，相關(guān)隱私政策真實(shí)性無法求證。

　　對(duì)于上述調(diào)查情況，江蘇省消保委認(rèn)為，上述平臺(tái)告知不夠充分，不足以保障消費(fèi)者的知情權(quán)；平臺(tái)只取得概括同意，不足以保障消費(fèi)的選擇權(quán)；消費(fèi)者無法核實(shí)去標(biāo)識(shí)化實(shí)際情況，與實(shí)際感受有差距。

　　江蘇省消保委表示，希望各類電商平臺(tái)進(jìn)行自查自糾，主動(dòng)改正，依法承擔(dān)經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。