9月13日上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推進(jìn)制造強(qiáng)國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè) 助力全面建成小康社會”發(fā)布會，工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)出席新聞發(fā)布會。
工業(yè)和信息化部部長肖亞慶：全面建成小康社會，在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中具有重要里程碑意義。工業(yè)和信息化發(fā)展水平的提升、實(shí)力的增強(qiáng)，既是全面建成小康社會的重要內(nèi)容、重要成果，也是全面建成小康社會的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)擺在更加突出的位置，作出建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略部署，各地區(qū)、各部門、各行業(yè)全面深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，工業(yè)和信息化發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，顯著增強(qiáng)了國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國力，為提升人民生活質(zhì)量和水平，為全面建成小康社會都作出了重要貢獻(xiàn)。
1.新能源汽車
其中，新能源汽車方面，新能源汽車是全球汽車領(lǐng)域發(fā)展的非常重要的方向，也是我國汽車發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。黨中央、國務(wù)院高度重視，率先明確了發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，也出臺了一系列的政策舉措。2012年國務(wù)院發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》，2013年國務(wù)院批復(fù)建立了新能源汽車發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，落實(shí)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策部署和具體工作。
肖亞慶部長：新能源汽車發(fā)展有“三個突破”：
一是技術(shù)突破，建立了上下游貫通的完整產(chǎn)業(yè)體系，突破了電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵技術(shù)。其中，動力電池技術(shù)全球領(lǐng)先。與2012年相比，單體能量密度提高2.2倍，成本同時下降85%左右。
二是產(chǎn)品突破，剛才記者關(guān)心的續(xù)航里程在原有基礎(chǔ)上大幅提升，很多車達(dá)到500公里以上，雖然實(shí)際運(yùn)行中還有一些問題，但總里程提升幅度比較大。
三是市場突破，連續(xù)六年產(chǎn)銷量全球第一。截至上月底，累計(jì)推廣已經(jīng)超過了700萬輛。今年1-8月份，完成新能源汽車產(chǎn)銷量分別是181.3萬輛、179.9萬輛，同比分別增長將近2倍，整個汽車銷售有些壓力，但是新能源汽車逆勢而上。
總體看，我國新能源汽車發(fā)展正處在加速發(fā)展期。新能源汽車?yán)m(xù)航里程、充電是否便捷、安全水平、智能化控制等方面是大家選擇的重要考量，也是我們發(fā)展新能源汽車重點(diǎn)督促解決的問題。
下一步，我們企業(yè)要做大做強(qiáng)。現(xiàn)在新能源汽車企業(yè)數(shù)量太大，處于小而散的狀況。
一是要充分發(fā)揮市場作用，鼓勵企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。各方面對發(fā)展新能源汽車的熱情很高，對新能源汽車發(fā)展有很大促進(jìn)，但是也要看到新能源汽車技術(shù)含量高的特點(diǎn)，所以資源應(yīng)該盡可能市場化集中，避免分散。
二是加強(qiáng)推廣應(yīng)用，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展好新能源汽車下鄉(xiāng)活動，也要抓好公共領(lǐng)域汽車全面電動化的城市試點(diǎn)。推動提高城市公交、出租以及物流配送等領(lǐng)域新能源汽車的比例，我們也希望各地出臺更多新能源汽車停車、充電，為新能源汽車的應(yīng)用提供更多的有區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)惠政策，優(yōu)化汽車限購措施，為促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)進(jìn)一步提供良好的環(huán)境。
三是促進(jìn)跨界融合，推動電動化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的融合發(fā)展。現(xiàn)在有不少的試點(diǎn)有新的突破，加快5G、車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用，開展更多適合消費(fèi)者的休閑娛樂生活服務(wù)，以及自動或輔助駕駛功能。
四是提升產(chǎn)品質(zhì)量，在質(zhì)量安全、低溫適用等各方面提供更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)水平、樹立品牌形象，讓消費(fèi)者更喜歡買，用起來也更放心。
2.碳達(dá)峰、碳中和
肖亞慶部長：工業(yè)是我國能源消費(fèi)和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，組織實(shí)施了工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃，“十三五”規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降16%，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物的排放強(qiáng)度下降了20%以上，成效顯著。
具體來講，一是通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。初步建立了落后產(chǎn)能退出的長效機(jī)制，出臺了鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁產(chǎn)能置換的實(shí)施辦法，我剛才也匯報(bào)了，提前完成“十三五”1.5億噸鋼鐵去產(chǎn)能的目標(biāo)，“地條鋼”全面出清。同時，加快危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷。
二是通過綠色制造提高資源能源利用率，探索形成一批具有地方、行業(yè)特色的綠色制造和節(jié)能轉(zhuǎn)型模式，大力推動工業(yè)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，到去年底，一共打造了2121家綠色工廠，171家綠色工業(yè)園區(qū)，189家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，這都是比較典型的案例。
三是通過發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)為節(jié)能減排提供支撐。去年，我國太陽能電池組件占全球市場份額的70%以上，為全球做出了貢獻(xiàn)。截至今年8月底，新能源汽車推廣超過了700萬輛，居全球第一，總量占全球的一半左右。
對工業(yè)領(lǐng)域來說，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)任務(wù)仍然十分艱巨，應(yīng)該說對工業(yè)領(lǐng)域也是一個重大機(jī)遇。所以要統(tǒng)籌好排放總量、排放強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，大力推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。
要抓好頂層設(shè)計(jì)。按照中央統(tǒng)一部署，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，以及有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)的具體實(shí)施方案。
要推動低碳化轉(zhuǎn)型。既要加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，也要加大綠色低碳產(chǎn)品供給。我們將制定發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，
要加大降低排放強(qiáng)度工作的力度，更要突出排放強(qiáng)度降低以后的實(shí)際效果。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能增效，推動工業(yè)資源綜合利用和水資源的綜合利用，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，加大重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳技術(shù)改造力度，加大綠色產(chǎn)品供給，為全社會碳達(dá)峰、碳中和大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出貢獻(xiàn)。
要開展重大工程示范。推薦一批重大工業(yè)低碳技術(shù)，實(shí)施低碳、零碳、負(fù)碳的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，充分利用好5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，數(shù)字賦能各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
3.汽車芯片
工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍：汽車芯片現(xiàn)在是社會比較關(guān)注的一個問題。從去年下半年以來，全球集成電路的制造產(chǎn)能持續(xù)緊張，各行各業(yè)都陸續(xù)出現(xiàn)了“缺芯”問題，對全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定影響。
分析原因主要是兩個：一是全球疫情暴發(fā)使得制造企業(yè)普遍放緩了產(chǎn)能擴(kuò)充計(jì)劃，這樣造成了產(chǎn)能供應(yīng)和需求間的錯配；二是疫情持續(xù)不斷反復(fù)，使一些國家和地區(qū)關(guān)停了一些芯片生產(chǎn)線，這樣造成了產(chǎn)量減產(chǎn)，使得部分芯片出現(xiàn)了斷供現(xiàn)象。
集成電路是高度全球化的產(chǎn)業(yè)，中國是全球最大的集成電路市場。我們和有關(guān)國家共同合作，持續(xù)保持穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。針對目前供需矛盾緊張的突出問題，工信部和有關(guān)部門組建了汽車半導(dǎo)體推廣應(yīng)用工作組，以專門協(xié)調(diào)機(jī)制來解決當(dāng)前的供需矛盾突出問題。充分發(fā)揮地方政府、汽車整車企業(yè)和芯片制造企業(yè)，加強(qiáng)他們的對接，使他們在供需上進(jìn)一步地精準(zhǔn)，來緩解或者盡可能減少對汽車業(yè)發(fā)展的影響，提高我們的供給能力。特別是針對當(dāng)前一些特定的芯片生產(chǎn)供應(yīng)極度短缺問題，我們組織行業(yè)協(xié)會和企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，推動一些國內(nèi)特別是國外的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡可能地保障一些特定芯片的供應(yīng)。同時，采取一些措施加快推動替代方案，通過簡化審批程序、簡化流程加快審批，使替代芯片盡快地推廣應(yīng)用。盡管現(xiàn)在得到了一定緩解，總的來看，芯片供應(yīng)鏈緊張的問題還是要存在一段時間，當(dāng)前這個問題還是比較嚴(yán)峻。
下一步，我們將加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)供應(yīng)鏈精準(zhǔn)對接，使汽車芯片能夠在供給能力上全面提升，使汽車行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要有三項(xiàng)措施：
一是保障穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對汽車行業(yè)發(fā)展和芯片制造供應(yīng)能力的監(jiān)測，分析研判，有針對性地解決現(xiàn)在汽車企業(yè)存在的短缺問題，積極扶持芯片制造企業(yè)加快提升供給能力，加快替代方案投入運(yùn)行使用，優(yōu)化整個產(chǎn)業(yè)鏈布局，使芯片供給能力從長遠(yuǎn)期來看形成穩(wěn)定供給，從根本上解決問題。
二是加快轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，特別是加快促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，推動汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是繼續(xù)深化開放合作。芯片是全球化的產(chǎn)業(yè)鏈，要想維護(hù)好供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈暢通，就要加大國際合作，穩(wěn)定國內(nèi)外供應(yīng)渠道，暢通渠道。特別是與國外加強(qiáng)在技術(shù)創(chuàng)新、國際貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)上的開放合作，使我們芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈按照雙循環(huán)的要求進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展，通過建立長效機(jī)制，高質(zhì)量地促進(jìn)汽車工業(yè)的發(fā)展。
全面建成小康社會，我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。工業(yè)和信息化領(lǐng)域使命光榮、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，心懷“國之大者”，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全力推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。