【EV視界報道】“十四五”期間，助推汽車產業向上發展十分關鍵，新時期政策的制定將引導產業發展實現全新突破。9月3-5日，2021中國汽車產業發展（泰達）國際論壇在天津濱海新區舉行，在4日的開幕大會上，工業和信息化部副部長辛國斌發表題為“搶抓機遇，努力開創汽車產業發展新局面”的講話，新能源汽車方面，工信部將會同有關部門，持續開展新能源汽車下鄉活動，啟動換電模式應用試點，優化調整雙積分政策，啟動氫燃料電池汽車示范應用，推動汽車公共領域車輛電動化水平。

　　辛國斌指出，汽車是國民經濟的重要支柱產業，產業鏈條長、涉及面廣、影響程度深，黨中央國務院高度重視汽車產業發展，習近平總書記多次作出重要指示、批示。2020年7月在考察一汽時強調，我們要成為制造業強國就要做汽車強國。去年10月國務院辦公廳印發新能源汽車產業發展規劃，今年7月中央政治局會議明確提出要挖掘國內市場潛力，支持新能源汽車產業加快發展。

　　黨中央國務院一系列決策部署為乘勢而上，開創產業發展新局面指明了方向、提供了指南，一定要認真貫徹落實。此次論壇圍繞“融合 創新 綠色”這一主題，邀請國內外專家學者共聚一堂、集思廣益，可謂恰逢其時、意義深遠。

　　第一方面，各方協同努力，推動產業發展穩中有進，轉型升級取得積極成效。

　　一是今年以來，面對全球疫情演變等國內外復雜嚴峻形勢，在黨中央國務院堅強領導下，工信部會同有關部門，積極主動作為，推動汽車產業高質量發展。全力保障行業穩定運行，貫徹落實國務院一攬子促進汽車消費政策，組織開展中國汽車品牌向上發展專項行動，努力推動產業和消費雙升級。發布實施乘用車燃油消耗量限值、電動汽車換電標準，促進新技術、新模式應用。積極應對全球性汽車芯片短缺問題，組建汽車半導體推廣應用工作組，促進短缺產品替代布局攻關項目，提升供給能力，發揮外交驅動作用，推動相關企業加快復工達產，多措并舉、維護汽車穩定增加。

　　二是維護新能源汽車和智能網聯發展。新能源汽車方面，持續開展新能源汽車下鄉活動，啟動換電模式應用試點，優化調整雙積分政策，啟動氫燃料電池汽車示范應用，推動汽車公共領域車輛電動化水平。智能網聯汽車方面，組建推進工作組，編制發布智能網聯電動汽車道路測試和示范應用管理規范，開展智慧城市、基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點，加快推進整車信息安全、軟件升級、數據記錄、系統等標準制訂。優化政策環境，加速產業化發展進程。

　　三是持續完善行業管理體系。制訂發布關于加強智能網聯汽車生產企業及產品準入管理意見，持續加大企業準入條件保持檢查和生產一致性監督檢查工作力度。組織開展非法改裝、大噸小標專項整治，處理處罰違規企業127家，遏制新能源企業盲目建設。

　　我國汽車產業平穩向好亮點紛呈。一是產銷穩定增長，初步統計，今年1-8月汽車產銷有望突破1600萬輛，同比增長10%左右。1-7月整車出口100萬輛，同比增長124%。二是新能源和智能網聯汽車保持快速發展，今年1-8月新能源汽車產銷預計超過170萬輛，同比增長兩倍，市場滲透率超過10%，L2級智能網聯市場占比達到20%。三是技術創新取得新進展，快充技術實現充電5分鐘，續航增加200公里，鈉離子電池超過每公斤160瓦時，并取得產業化突破，為產業可持續發展提供動能。

　　第二方面，新形勢面臨的挑戰。

　　整體看今年前八個月我國汽車產業保持了良好發展勢頭，但也要清醒看到，國內外形勢依然錯綜復雜，不穩定不確定因素增多，行業發展面臨的困難和挑戰很多，有老問題也有新情況需要加強分析研判認真研究應對。

　　一是，一些長期性的問題依然存在，中國品牌汽車大而不優的問題仍然突出，企業數量較多，資源投入分散，尤其是改裝車量大面廣，管理改革還不到位，部分地方和產業產能利用率較低，產業鏈仍存在基礎器件、基礎材料等短板弱項，新能源汽車整車成本依然偏高，安全可靠性、使用便利性有待進一步提升，動力電池回收利用渠道還不夠通暢等等，這些都需要持續加以推動解決。

　　二是，國家碳達峰碳中和目標對汽車產業發展提出新的要求，將會帶來廣泛而深刻的產業系統性變革，需要全產業鏈共同努力，統籌推進低碳工業、低碳產品、低碳交通、低碳能源協同發展。新能源汽車產業規模持續擴大，還面臨鋰、鈷、鎳等上漲壓力。國外新冠肺炎疫情仍呈高發態勢，國內整體得到有效控制，但也存在散點爆發可能。近期由此導致汽車芯片和零部件供應不足問題，部分汽車產銷連續四個月出現同比環比下降，后期穩定運行的壓力仍然較大。

　　三是，網絡安全數據安全問題凸顯。汽車智能化、網聯化發展，在技術進步的同時，可能產生未經授權的個人信息和重要數據采集利用等數據安全問題。網絡攻擊、網絡侵入等網絡安全問題，如果監管措施不能及時跟上，可能帶來重大的安全隱患。

　　第三方面，搶抓機遇，努力開創汽車產業發展新局面。

　　今年是中國共產黨成立一百周年，也是“十四五”規劃的開局之年，做好后續汽車產業發展工作意義重大。工信部將堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，深入新能源汽車產業發展規劃，與相關部門統籌綜合施策，起到新成效，見到新實效。

　　一是發揮部級聯席會議制度，統籌加快新能源汽車發展系列政策舉措，保持相關支持政策連續穩定有效銜接。進一步提高鋰、鈷、鎳保障體系。

　　二是強化融合創新，加快新型產業發展。立足電動化、網絡化、智能化發展趨勢，同步推動基礎設施、數據平臺和標準法規完善，協同推進電車智能、智慧道路、通訊網絡、云控技術發展。啟動公共領域車輛全面電動化城市試點，組織行業機構編制發布汽車產業低碳發展的技術路線圖。

　　三是補齊產業短板，提升全產業鏈水平，實施強鏈補鏈行動，圍繞補短板貫通技術攻關，平臺支撐和示范應用環節，加快車用芯片、操作系統等研發和產業化，引導企業優化供應鏈布局，提高產業鏈穩定安全水平和競爭力。

　　四是堅守安全底線，優化發展環境。研究提升新能源汽車安全技術標準，推動企業健全安全運行監測體系，加大產品一致性檢查力度。組織企業開展汽車數據安全、網絡安全、軟件升級等方面自查。加強軟件升級備案管理，研究智能網聯準入規范。

　　五是深入規范合作，堅持全球化發展共識。積極開展技術創新、貿易投資、技術標準等領域務實合作，以高水平開放促進高質量發展。