位于德國柏林的獨立非營利智囊團Stiftung Neue Verantwortung eV發表了一份報告，得出結論認為，沒有任何商業案例可以支持歐洲2nm芯片的生產。

　　據介紹，本白皮書部分是根據歐盟委員會制定的2030 Digital Compass 十年計劃而準備的，該計劃確定了在歐盟（EU）建立領先的半導體制造的目標。目標是計劃在10年內于歐盟范圍內運營擁有2nm工藝節點的半導體制造廠。

　　但智庫的白皮書得出的結論是，雖然從技術上看，歐盟可以建造和裝備晶圓廠，但只有在有力的商業案例的支持下，這種晶圓廠才是可持續的。否則，這將浪費數百億歐元，而這些錢本可以用于其他方面。這也將與歐洲減少芯片制造投資的長期趨勢背道而馳。

　　截至2020年12月，按地區和技術節點劃分的晶圓總產能（每月開始生產數百萬晶圓）如上圖所示。由圖可見，在過去的十年中，歐洲幾乎沒有投資于芯片制造，而中國的產能卻增長了兩倍。

　　作者得出結論，歐洲對高端芯片幾乎沒有需求，也不能指望向需求量大的地區（主要是美國）出售芯片。美國的無晶圓廠芯片公司將從臺積電、三星或可能的英特爾那里購買，它們都計劃在美國建立先進的晶圓廠。

　　白皮書的作者Jan-Peter Kleinhans在新聞發布會上說：“ NXP和ST確實使用7nm和5nm生產，但這遠遠不夠。”

　　上圖指出，到2021年，客戶估計7nm和5nm晶圓出貨量的份額。由此可見，歐洲沒有指定客戶，并且被包含在RoM區域內。

　　Jan-Peter Kleinhans是“技術與地緣政治”項目的負責人。目前，他的工作重點是全球半導體供應鏈與地緣政治的交匯處。他接著說，歐洲有2條通往2nm的潛在路線，但似乎沒有一條路線可以達到預期的終點。

　　1）激勵三星和/或臺積電在歐洲投資。

　　2） 創建一個歐盟財團，以使用三星或臺積電許可的工藝技術來建造和運營一家晶圓廠

　　3）創建一個歐盟財團，以使用其自己的IP建造和運營一家晶圓廠

　　4）依靠英特爾在歐洲建立領先的代工能力。

　　Kleinhans指出，歐洲幾乎沒有什么發明可以吸引三星或臺積電來歐洲，因為這里沒有大量的客戶群。他說：“歐洲晶圓廠想吸引美國客戶？而這似乎又不顯示。” 此外，由于電力成本的原因，歐洲晶圓廠的運營成本大大高于亞洲。

　　這使得選項二或三更有可能被實施，但沒有更多的可能成功。

　　最后，英特爾提出的轉向愛爾蘭和以色列的代工供應，并可能在歐洲建立另一個晶圓廠的提議應該受到歡迎，但不太可能達到領先地位。但是英特爾應該受到歡迎，因為為歐洲和歐洲提供汽車和工業應用的最先進的芯片是歐洲的公認需求。

　　在回答有關歐盟采取極端補貼措施向在歐洲制造的先進晶圓廠廠付款的問題時，Kleinhans表示，這將違反世界貿易組織（WTO）的規定。

　　歐盟和世界各國有可能放棄世貿組織，重新引入關稅和其他貿易措施，以實現半導體戰略獨立的目標。但這不是Kleinhans報告考慮的問題。

　　為此他們得出的主要結論是，為追求半導體的技術主權而將注意力集中在領先的晶圓制造上是不明智的。如果沒有商業案例，它可能會浪費數十億歐元的公共和私人資金。

　　為此白皮書指出，歐盟最好把這些錢花在建立歐洲領先的芯片設計能力上，這樣歐洲領先的需求才具有全球意義。如果能在十到二年內實現這一目標，那么歐洲可能會具有吸引制造能力的杠桿作用。

　　這是歐盟委員會過去認可的事情，但是卻無能為力。Kleinhans指出，在2010年至2020年期間，歐洲在全球無晶圓廠半導體領域的份額已從4％降至2％。瑞薩將收購Dialog Semiconductor，因此這一下降趨勢可能會持續下去。