通信世界網(wǎng)消息（CWW）當前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展已取得重大進展，網(wǎng)絡(luò)連接能力不斷提升，平臺賦能效應(yīng)不斷增強，安全防護體系不斷完善。總體而言，我國在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化條件下建立基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新型工業(yè)體系方面，已經(jīng)與美日歐處于同一起跑線，為換道超車提供了寶貴機遇。然而，也需要清醒地認識到，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體水平還不高，產(chǎn)業(yè)整合度不夠，資源投入力度不足，信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)融合還不夠深入，為支撐我國工業(yè)體系新舊動能轉(zhuǎn)換還需要集中力量對我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進行體系化培育。

　　一、我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨三方面問題一是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策需要向OT延伸。當前我國對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃和政策主要圍繞網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系展開，已取得重大成效，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推廣奠定了IT基礎(chǔ)。然而，當前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系還需要向OT（工業(yè)操作技術(shù)）進一步延伸，以實現(xiàn)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的全面覆蓋；我國對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展投入的資源流向運營商、IT企業(yè)和平臺企業(yè)較多，而流向工業(yè)部門的資源較少。為了全面支撐制造強國建設(shè)，需要進一步完善我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃體系，促進新一代信息通信技術(shù)和工業(yè)體系的深度融合。

　　二是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)需要完成由應(yīng)用向基礎(chǔ)延伸。目前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣已經(jīng)取得一定進展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在一些場景應(yīng)用鋪開。但是從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，依然存在自主化嚴重不足，工業(yè)關(guān)鍵標準、技術(shù)被外商掌控且難以互通等問題；僅僅以需求側(cè)的應(yīng)用推廣作為牽引難以在短時間內(nèi)很好地解決這些問題，必須依賴國家和行業(yè)層面的統(tǒng)一規(guī)劃和布局，從供給側(cè)切入，針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)中的薄弱、共性、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量加強科研攻關(guān)力度，并創(chuàng)新工業(yè)標準制定方式，筑牢我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。當前我國對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的財政支持力度總的來看還較為有限，在此情況下如不增加投入可能對我工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響。

　　三是我國對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支持有待進一步加強。當前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展迅速，但是仍然缺乏類似GE、西門子的龍頭企業(yè)，引領(lǐng)國際發(fā)展的能力不足，在激烈的國際競爭中可能導(dǎo)致形成新的短板。這一狀況單純依靠市場這一“看不見的手”在可預(yù)見的未來難以改變，需要在一定程度上發(fā)揮政府的作用，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口推動我國形成國際工業(yè)領(lǐng)域巨頭企業(yè)，避免標準和市場的碎片化。為加速這一過程，需要通過政府引導(dǎo)的方式，推動企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、標準方面的合作，乃至企業(yè)間的并購重組，促進形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)，從而保證我國工業(yè)體系的獨立自主，并提升國際競爭力。

　　三、有關(guān)建議

　　為推動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，我國必須推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)由重應(yīng)用向重基礎(chǔ)延伸，進一步夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓住工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)加以突破，同時推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域巨頭企業(yè)的產(chǎn)生，具體建議如下：

　　一是完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策體系。加強對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系的科學研究，歸納工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、外延和發(fā)展特征，針對性制定產(chǎn)業(yè)培育政策，實現(xiàn)政策體系對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的全覆蓋；聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展走入深水區(qū)；加快數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)相關(guān)政策法規(guī)的制定，建立完善工業(yè)數(shù)據(jù)的共享、交易機制。

　　二是多渠道加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投入力度。一方面統(tǒng)籌現(xiàn)有財政專項資金，重點培育支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)硬件、軟件、集成應(yīng)用三大環(huán)節(jié)，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，發(fā)揮好財政專項資金的杠桿作用，吸引社會資本參與。另一方面采取多種手段引導(dǎo)金融資本進入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，包括支持擴大直接融資比重，支持符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在各層次資本市場開展股權(quán)融資。引導(dǎo)融資性擔保機構(gòu)和融資租賃公司聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為相關(guān)中小企業(yè)提供擔保及租賃服務(wù)。

　　三是引導(dǎo)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域企業(yè)合作與并購。推動各行業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)會與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一起，提出行業(yè)共性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)路線和解決方案；推動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在關(guān)鍵協(xié)議、標準方面的合作，探索新型工業(yè)標準制定方式，將信息通信產(chǎn)業(yè)先有標準后有產(chǎn)品的模式與傳統(tǒng)工業(yè)先有產(chǎn)品后形成標準的模式相結(jié)合，形成跨供應(yīng)商之間可識別、可交互的產(chǎn)品體系；在合適的情況下引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行并購重組，推動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做大做強。

　　四是聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強培育。建議著重加強對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)硬件、軟件和集成應(yīng)用三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的若干類別的培育，其中硬件部分重點支持類別包括工業(yè)芯片、智能工控設(shè)備等，軟件部分重點支持工業(yè)操作系統(tǒng)、平臺化智能工業(yè)軟件等，集成應(yīng)用部分重點支持專業(yè)平臺集成應(yīng)用、工業(yè)SaaS開發(fā)與服務(wù)、工業(yè)安全集成服務(wù)等。