機動車保有量逐年增加，城市交通供需矛盾日益突出，交通擁堵、停車難是汽車保有量激增的產物，城市管理者也為交通擁堵及停車難問題出臺不同的解決方案。
城市停車需求大，管理挑戰多
城市交通及停車治理涉及規劃、交通、交管、城管等多個部門，關乎市民的切身利益。目前，城市停車治理面臨六大挑戰：精準識別停車車輛的身份比較困難，編制城市停車規劃和制度缺少數據，城市級停車信息共享服務平臺缺乏，傳統手段停車執法監管技術水平較低，缺乏技術保障差異化停車收費實施，群眾停車和出行體驗較差。同時城市交通的挑戰也非常大，問題的解決還需要相應的政策支持。
基于這些挑戰，2013年起由公安部牽頭，會同工信部、國標委組織編制電子標識系列國家標準，規范和引領各地涉車RFID電子標識的應用。2017年12月29日，《機動車電子標識通用規范第1部分：汽車》(GB/T 35789.1-2017)等首批6項國家標準發布，已于2018年7月1日正式實施。
汽車電子標識的概念和特點
汽車電子標識采用無源超高頻RFID技術，存儲有號牌號碼、號牌種類等車輛可見特征信息，是車輛數字化身份可信信源。作為精準高質的交通大數據源，既可以服務社會公眾便捷出行、高質量車生活，還可以提升各行業涉車管理服務效能。
電子標識主要有以下幾個特點：
一是數字身份唯一，電子標識芯片唯一的CID號能實現“一車一卡”，難以復制、即拆即損。
二是識讀快速精準，電子標識具有自動快速精準識別功能，在200km/h的車速下遠程采集，識別準確率可達99.9%。
三是安全自主可控，國產電子標識系統產品和空口協議都基于國家標準，具有我國自主知識產權;建立了防克隆、防偽造、防篡改、防非法識讀的安全體系，采用雙向安全認證(帶國密算法)和“一卡一密”，確保系統信息安全自主可控、隱私保護嚴密。
四是環境適應性強，適應-40～85℃的溫度范圍，在冰雪、沙塵、潮濕、夜晚等環境下可正常工作。
五是便捷經濟耐用，電子標識安裝方便，無需專業工具手工即可迅速完成;無需維護且使用壽命長，實驗表明數據保持時間大于20年。
私家車推廣涉及隱私問題
在談及電子標識是否會泄露車主隱私問題時?不少廠商的答復都是否定的。在他們看來，電子標識以下幾大特性，很好的保障了用戶的隱私問題。
1、電子標識是車輛的身份ID，不存儲車主姓名、地址、電話等車主的隱私信息，僅存儲號牌號碼、號牌種類、車身顏色等車輛信息，上述信息均為車輛上道路行駛的公開可視信息。
2、電子標識不用電池，本身不主動發射信號，只有經過識讀基站范圍才會被識讀到，無類似GPS的實時定位功能，不會泄露車輛位置信息。
3、電子標識芯片和傳輸過程均由國密算法加密，偽基站即使讀到標識也是亂碼，無法解密標識內部信息。
4、電子標識芯片和讀寫設備均為國產化、統一國標，具備自主知識產權。
電子標識當前推廣情況
2015年起，電子標識在無錫、深圳、天津、武漢、烏魯木齊、蘇州、泰州等近20個城市開展試點應用，各地已經為60余萬輛重點車輛、營運車輛和部分私家車安裝了電子標識，在路面、停車場等處安裝了5000余套讀寫設備。在服務重點營運車輛通行、重大賽事活動交通安保、公交優先通行、停車場等場所便捷出入管理等方面，已取得了較好成效。
前期推廣的問題 01試點應用范圍較小
一是從全國范圍來看，開展電子標識試點應用的地區還不夠多。
二是從當前無錫、深圳等地先期試點情況來看，主要針對的是當地的重點車輛，占整個汽車保有量的比重較小。
三是由于安裝車輛范圍小，應用場景和規模也受到了局限，尚未產生城市級甚至跨地區的應用，未能完全體現電子標識作為國家標準車輛身份證(全國“一卡通”)的地位，需要進一步擴大應用范圍。
02缺乏成熟的商業化推廣模式
針對占據絕大多數的私家車，目前既無法依托政策要求強制安裝電子標識(當前試點城市政策都針對政府重點監管車輛和營運車輛等)，也尚未產生成熟的商業化推廣模式。
未來推廣的考慮
積極謀劃研究商業推廣模式，提供優惠條件和政策等吸引社會車輛主動安裝電子標識。政府政策引導，社會資本為主，吸納保險公司、支付渠道公司、銀行、汽車金融公司等應用電子標識開展涉車消費和車生活服務，打造電子標識生態圈，采用各類金融手段實現私家車的免費安裝，開展城市級的停車管理、涉車收費、無感支付等應用。同時，依托部交管局“放管服”改革精神，響應社會車輛年檢標志和交強險標志電子化的呼聲，采用電子標識替代紙質標志，為全部車輛安裝電子標識提供切入口。
此外，當前我國正在快速步入車聯網時代，電子標識未來作為智能網聯汽車、自動駕駛汽車的安全可信“數字身份信源”，必然擁有無法取代的地位。
如果全部車輛安裝了汽車電子標識，ETC不知是否還有用武之地?
電子標識相比ETC更具有優勢和前景。
一是目前ETC采用的是有源芯片，需要電池或車內電力的支持。其主要應用場景為高速公路收費，一旦進入城市應用，反復喚醒和讀寫等會嚴重影響其使用壽命;而電子標識無源芯片免維護。
二是ETC本身可拆卸、可轉移，無法做到“一車一卡”，因此無法成為車輛的唯一“身份證”，應用場景局限于收費。
三是ETC收費體驗較差，當前ETC產品無法做到自由流收費和無感支付，經過ETC收費通道時車輛仍需減速通行，而電子標識經測試靜態識讀距離30m，動態在200km/h車速可識讀，完全可以實現自由流收費。
四是ETC不具備成熟的技術標準體系，而電子標識國標體系健全，具備完全自主知識產權。
五是安全性方面，電子標識具備成熟的防克隆、防偽造、防篡改、防非法識讀的安全體系，保障支付安全。
從以上分析來說，依托電子標識這個唯一的車輛“身份證”來做涉車支付、涉車消費，以及交通管理都是最佳選擇。
電子標識的廣泛應用將給車主出行、享受便捷車生活以及交通管理等帶來新的變革，也將引領帶動國產化RFID芯片產業和車聯網行業的飛速發展。
雖然前期電子標識的推廣遇到了不少阻力，但是市場對電子標識的關注熱度一直未曾衰退，相信未來會有更多車主愿意安裝電子標識，更多人能享受到全國車輛出行、停車、支付“一卡通”的便利，更多涉車行業愿意應用電子標識這個精準的數據源，打造國家級的車輛信息化管理和服務平臺。
以上部分內容根據公安部交通管理科學研究所助理研究員府宇在第六屆中國云停車產業發展論壇上《基于汽車電子標識的城市智慧停車管理解決方案》的演講整理，如有意見或建議歡迎交流。