4月17日，國家統計局公布的能源生產情況顯示，一季度發電量為1.5763萬億千瓦時，同比增長8%。其中，1~2月發電量數據同比增長12.3%，3月發電量增速則低至2.1%。
用電量數據的增長幅度也和發電量類似：1~3月用電量增速同比增長9.80%，其中1~2月用電量增速13.25%，3月增速降低至3.6%。
電力運行一直是中國經濟發展的晴雨表。
“今年春節比去年晚了16天，工業企業復工相對較晚。”華北電力大學教授曾鳴在接受《中國經營報》記者采訪時表示，1~2月的用電量增速創下近5年來的新高，是2017年6.6%增速的近兩倍，這顯然是不正常的，3月用電增速偏低，綜合下來一季度的用電量數據仍不錯。
相較于用電量總量數據，用電結構的變化顯示一季度新舊產業的經濟增長形勢出現較大分化，中高端制造業正在成為推動制造業增長的主導力量。
經濟轉型成效初顯
根據國家統計局的解釋，3月份，全國平均氣溫較常年同期偏高2.9℃，而去年同期氣溫接近常年，且3月較去年同期少1個工作日，受此影響，發電量增速有所回落。
不過，這仍不足以充分說明3月發電量和用電量增速緩慢的全部原因。分產業看，3月第一產業用電量75億千瓦時，同比增長5.9%；第二產業用電量3584億千瓦時，同比下降1.6%；第三產業用電量777億千瓦時，同比增長12.5%；城鄉居民生活用電量890億千瓦時，同比增長21.1%。
第二產業的用電量長期占中國用電需求的70%以上，直接決定著用電量增速的變動。3月第二產業用電量不增反降背后是2018年3月工業、投資、進出口增速等經濟數據相較于1~2月都出現了一定程度下滑：3月規模以上工業增加值同比增長6%，比1~2月回落1.2%；3月固定資產投資增速從1~2月的7.9%下降至7.2%；基建投資增速從1~2月的11.3%放緩至6%；制造業投資增速從1~2月的4.3%小幅下降至3.4%。
另外根據海關的數據，3月貿易逆差297.8億元人民幣，而前值順差2248.8億元人民幣，這是自2017年2月以來中國貿易首次出現逆差。
4月17日，在一季度國民經濟運行情況新聞發布會上，國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人邢志宏表示，春節是我國最重要的傳統節日，雖然法定節假日只有7天，但實際影響時間要更長一些。由于今年春節比往年晚，所以對相關領域的生產影響比較明顯。
在國海證券宏觀經濟分析師樊磊看來，3月基建投資和制造業投資下滑、出現貿易逆差，主要工業產品的產量出現了明顯回落，這雖與春節較晚影響開工有關，但前期的貨幣緊縮、財政整頓等因素的影響也不容忽視。
但從用電結構來看，即使在增速放緩的第二產業中，新的經濟動能的發展勢頭依然高漲。
前海開源基金首席經濟學家楊德龍告訴記者，一季度GDP同比增長6.8%，但在不同工業生產主要數據中，乙烯、水泥、平板玻璃、生鐵、發電設備、焦炭等傳統工業在一度不增反降，但高技術產業和裝備制造業增加值同比增速分別為11.9%和8.8%，高于工業整體增速5.1個和2.0個百分點，集成電路產量同比增長15.2%，工業機器人增長29.6%，新能源汽車增長139.4%，表明中國第二產業中的高端制造業發展勢頭迅猛。從用電量來看，第三產業的增長幅度已經遠超第一產業和第二產業，經濟增長的質量在提升，結構調整初顯成效。
電價“減負”助力實體
為了減輕企業的經營成本，2018年《政府工作報告》中提出了“降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%”的目標。近日，國家發改委發布了《關于降低一般工商業電價有關事項的通知》的特急文件，決定分兩批實施降價措施，落實一般工商業電價平均下降10%的目標要求，進一步優化營商環境。
其中，第一批降價措施全部用于降低一般工商業電價，自2018年4月1日開始執行。具體措施包括：全面落實已出臺的電網清費政策，督促電網企業組織清退已向電力用戶收取的臨時接電費，減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼和系統備用費。
陜西電網一位內部人士表示，臨時用電一般不超過3年，根據相應容量收取保證金，費用在上千元到數十萬元之間不等，國家此前就公布的相關通知，臨時用電客戶在3年內結束臨時用電的，電網公司將全部退還預交的臨時接電費用。但在實際操作中，用戶要退費要遞交很多材料以及申請書，地方電網公司要進行相關審批，退費流程慢，很多企業及個人由于沒有申請，接電費也一直在電網公司中。此次政策出臺后，預計電網企業將積極行動加大推廣力度。
除此之外，第一批降電價政策還包括：核定區域電網和跨省跨區專項工程輸電價格，將降低部分用于核減相關省份輸配電價；進一步規范和降低電網環節收費；將省級電網企業已核定的規劃新增輸配電投資額轉為用于計提折舊的比例由平均75%降至70%，減少本監管周期定價成本，并相應降低輸配電價。
曾鳴認為，這些降價措施不涉及到發電端，而是均來自電網端的清費讓利，將傳導至下游企業，降低企業的用能成本。
目前一些省份已經開始行動，湖北省物價局近期發布相關通知，降低湖北省一般工商業及其他用電目錄電價和輸配電價每千瓦時0.0256元，另外降低躉售電價每千瓦時0.076元。將兩個企業的天然氣機組上網電價調整為每千瓦時0.776元。
在4月19日國家發改委召開的“清費減負”降低實體經濟成本有關工作情況發布會上，國家發改委價格司巡視員張滿英介紹，推出的第一批降價措施將涉及金額430億元。
張滿英還提到，電價下調第二批措施準備下半年實施，正在抓緊研究論證，涉及金額400億元。據知情人士透露，第二批電價下調方案將于今年7月落實。
而根據財政部4月19日財政部下發的《關于降低部分政府性基金征收標準的通知》，要求自2018年7月1日起，將國家重大水利工程建設基金征收標準，在2017年降低25%的基礎上，再統一降低25%。
數據顯示，國家重大水利工程建設基金2017年收入為310.18億元。以此測算，2018年這一基金將減征約77.5億元。
平安證券分析認為，2017年重大水利工程建設基金的平均降幅約0.163分/千瓦時，騰出電價空間主要提高燃煤電廠標桿上網電價，2018年7月的平均降幅約0.123分/千瓦時，是否會對上網電價進行調整仍有待觀察。但春節后電煤價格大幅回落，燃煤發電標桿上網電價上調的可能性已經較小，但電煤價格的反向聯動可確保火電企業獲得相似的盈利空間。