2017年第七屆加強應(yīng)用長江經(jīng)濟帶“一帶一路”分布式能源創(chuàng)新發(fā)展論壇于2017年11月24日上午正式拉開序幕!清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策發(fā)展研究室主任何繼江發(fā)表題為《能源互聯(lián)網(wǎng)下分布式光伏的未來之路》的演講。
他在演講中指出“互聯(lián)網(wǎng)+分布式光伏”的發(fā)展主要在以下幾個方面：第一是分布式光伏裝機資源匹配平臺，第二個是分布式光伏運維平臺，第三是光伏發(fā)電量直接交易，相關(guān)政策已經(jīng)出臺。第四是光伏金融平臺，支持電費收益權(quán)抵押貸、融資租賃等眾多創(chuàng)新的光伏融資方式。第五，光伏電站的交易平臺從承擔(dān)高風(fēng)險要求高收益的資本向承擔(dān)低風(fēng)險要求低收益轉(zhuǎn)移。
何繼江在演講中提到，大比例應(yīng)用可再生資源最大的困難，在技術(shù)上來說是光伏的消納問題。另外一個困難在于光伏行業(yè)的發(fā)展需要全社會的推動，僅僅依靠業(yè)界同仁是不夠的，需要抓住人民群眾，把光伏的發(fā)展變成人的發(fā)展。
以下為發(fā)言實錄：
清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策發(fā)展研究室主任何繼江：大家好，非常高興來到南京在這個會議上作報告。今天匯報的主題是能源互聯(lián)網(wǎng)下分布式光伏的未來之路。
首先，我們來看我們的光伏承載的任務(wù)叫能源革命，2014年習(xí)近平總書記提出能源革命，十九大明確了要建設(shè)清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系，未來的能源體系是要零碳的，就是在體系當(dāng)中沒有天然氣、煤炭的消耗。規(guī)劃里面提出2020年非化石能源占15%，2030年占到20%，2050年是50%。還有一個更激進的情況，我們已經(jīng)簽署了《巴黎協(xié)定》，盡快實現(xiàn)溫室氣體排放達峰，并在此后迅速下降，繼而于本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。
最近迎來了我們行業(yè)當(dāng)中特別重要的一個政策的出臺，叫分布式發(fā)電市場化交易，這個文件在座的各位都已經(jīng)看到了，很容幸地說這個文件我參與做了一些研究的工作，兩年前我們起草了一份文件，我和國家能源局的老領(lǐng)導(dǎo)、科技部的老領(lǐng)導(dǎo)，我執(zhí)筆的一份文件，是關(guān)于光伏的文件，在國務(wù)院德國了張高麗副總理的批示，就到能源局和發(fā)改委一起落實這個事，價格司和新能源司一起推這個事，兩位領(lǐng)導(dǎo)做了非常大的工作，我們也做過很多次的研討會。這個文件發(fā)布了，規(guī)定了一些新的過網(wǎng)費，北京一般工商業(yè)不超過9分錢，大工業(yè)不超過5分錢。這對我們光伏來講是非常重要的政策，一個是現(xiàn)有分布式光伏的項目可以掙錢了，可以在一定削減補貼的情況下仍然可以掙錢。第二，過去很多開發(fā)不了的項目現(xiàn)在可以開發(fā)了，通俗地說一個城市里面只要110千伏覆蓋的地方都可以盡情開發(fā)。
剛才看我們的政策實際上就是我們能源互聯(lián)網(wǎng)為載體，互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合。我參與了這個文件的起草，今天這個片子當(dāng)中一部分內(nèi)容也是當(dāng)時我執(zhí)筆的，創(chuàng)新城市規(guī)劃、綜合能源規(guī)劃、建筑設(shè)計方法，集成各類、智能電網(wǎng)、電動汽車及充放電設(shè)施，建設(shè)普及低碳能源、低碳建筑和低碳交通的低碳城市。鼓勵綜合示范區(qū)對可再生資源滲透率、靈活性資源比例等設(shè)置挑戰(zhàn)性目標(biāo)，鼓勵開展100%可再生資源示范區(qū)的研究規(guī)劃。當(dāng)時提出100%的時候領(lǐng)導(dǎo)說太高了，后來就加了鼓勵開展，這樣就可以了。
我們來看看城市有多少資源。這是我在浙江嘉興調(diào)研的時候拍的照片，500畝地，土地利用率45%，每平米79W。那個是每平米約123W。這是嘉興的光伏小鎮(zhèn)，在做規(guī)劃的時候把建設(shè)用地10%拿出來做了光伏，但是我個人認(rèn)為10%保守太多。我們找了北京的一家公司，用衛(wèi)星的方法對北京市的順義區(qū)進行了掃描，順義的公共機構(gòu)大于500平米的屋頂總共有17000多萬平米，工商業(yè)屋頂有6千多萬平米，合在一起就是7千萬了。這個面積如果用來裝光伏，按照剛才那個數(shù)據(jù)的話，可以裝出來7個GW的光伏。我們測算了以后，發(fā)現(xiàn)順義區(qū)屋頂面積大于500平米以上的屋頂面積占到順義區(qū)建設(shè)用地的25%，我建議用這個數(shù)做測算，甚至用下面的46%的測算。而且城市的光伏資源并不僅限于屋頂，這是柔性支架，我們可以利用這個大量裝光伏。這是停車棚，也可以裝光伏。我們?nèi)ミ^工業(yè)園做過仔細(xì)的測算，1千畝地的廠房，已建6MW的光伏，在建14MW的光伏，自用比例將大幅下降，他們用不了怎么辦。我建議除了就近交易之外，我還有一個建議，鼓勵他們免費給員工的電動自行車充電。還有道路也可以裝光伏，這是江蘇鹽城的案例，這個案例從一開始就密切關(guān)注，可以就近賣給就近的用戶，但是產(chǎn)權(quán)比較單一。如果把園區(qū)里面的道路都裝上光伏，這是多大的資源量。還有高速公路，這是在天津的高速的一個服務(wù)區(qū)，現(xiàn)在裝了290KW的光伏，又裝了電，就變成了光伏一體化了，這個我也參與了。右上角也是高速公路服務(wù)區(qū)的光伏，下角是城市的匝道圈，這是一個非常好的資源，都是建設(shè)用地。不光是裝光伏，還可以變成一個綜合化、一體化的停車場和充電設(shè)施。這是公交場站，不管有沒有屋頂都可以裝光伏。這是江蘇的嘉興電廠，原先是個火電廠，空的地方可以做光伏。
所以我們測算了一下，如果我們把光伏的項目成本分了五個方面，一個叫資源獲取成本，比如說我們獲得分布式光伏的屋頂，你們要給人家租金，這塊獲取資源成本比較高。第二個是組件成本。第三個是安裝成本，有些地方安裝光伏不要錢，但是路上裝光伏廊道建設(shè)的成本比較高。第四是微網(wǎng)成本，如果就近符合能夠建到現(xiàn)有3.5萬變電站或者11萬變電站那成本就很低。第五就是電網(wǎng)的系統(tǒng)成本。我們把五項成本綜合出來去看，綜合光伏必然向分布式方向遷移，屋頂以外的光伏也會成為爆發(fā)點。這是初步的測算，建設(shè)上容易建設(shè)容易消納，在就近上有些地方容易消納，有些不容易消納。
未來我們光伏越建越多就會出現(xiàn)這樣的情況，這是德國2017年4月電力的構(gòu)成，火電的日子難過了，4月30日中午光伏占了將近一半，再加上風(fēng)電，火電被壓到喘不過氣來了，但是這樣也帶來的挑戰(zhàn)，光伏也會變成主體的能源。這是浙江嘉興的尖山工業(yè)園20萬變電站，最大負(fù)荷是20萬出頭，但是非常奇怪，天一亮負(fù)荷就下降，中午經(jīng)常就沒有負(fù)荷，這就是光伏干的。我相信這樣的工業(yè)園區(qū)還有很多，未來可以出現(xiàn)很多這樣的工業(yè)園區(qū)，我們東部地方的工作園區(qū)光伏資源量前景非常巨大。
這是我做的一個研究報告，還沒有正式發(fā)布，今天先把主要的計算結(jié)論匯報一下。在城市里面依托建設(shè)用地，光伏在40%開發(fā)強度的情況下可以達到700多GW，農(nóng)村的戶用光伏如果按照人均1KW計算，中國可以有6億多KW的擴大。全國的鐵路沿線有大量的光伏可以建設(shè)，因為鐵路沿線有大量的變電站，消納是不成問題了，鐵路沿線建的光伏就可以被鐵路消納了，鐵路又有幾百個GW。還有高速公路，這個光伏現(xiàn)在消納有一點困難，但是以后可能就不困難了，我把公路上加上接觸網(wǎng)變成電器化公路，以后的汽車全部改成電動的，這樣就可以讓車消納。還有全國的魚塘有若干個GW的光伏。還有全國的農(nóng)業(yè)大棚建光伏，一級二級公路，如果按照這個去算，中國今年在建設(shè)用地上，光伏可以達到幾千個GW，3千個GW在40%開發(fā)強度的情況下，我個人認(rèn)為是完全夠用的。
小結(jié)，城市的能源互聯(lián)網(wǎng)綜合試點，分布式光伏全覆蓋，電動汽車全覆蓋，需求響應(yīng)和清潔供熱。互聯(lián)網(wǎng)+分布式光伏，第一是分布式光伏裝機資源匹配平臺，第二個是分布式光伏運維平臺，第三是光伏發(fā)電量直接交易，政策已經(jīng)出臺了，第四是光伏金融平臺，支持電費收益權(quán)抵押貸、融資租賃等眾多創(chuàng)新的光伏融資方式。第五，光伏電站的交易平臺從承擔(dān)高風(fēng)險要求高收益的資本向承擔(dān)低風(fēng)險要求低收益轉(zhuǎn)移。最后給大家一個參考值，慕尼黑城市規(guī)定，光伏電站在城市里面的電量占到10%，2025年。法蘭克福到2050年整個電子系統(tǒng)全部用可再生資源。最后是能源互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)術(shù)成果，以后全部用可再生資源，只要把中國的耦合關(guān)系搞好了，把電、熱和交通全部用可再生資源解決。謝謝大家。
主持人：感謝何主任的分享。我們大家都知道可再生資源在我們能源的體系中占很大的比重，這是需要非常艱苦的努力，理想總是很豐滿的，現(xiàn)實總是很骨感的，我們將來大比例用可再生資源最大的困難在什么地方?
何繼江：技術(shù)上最大的困難是剛才看到了光伏越來越多，光伏就用不掉了，系統(tǒng)里面不能接納，光伏的波動性是電力系統(tǒng)面臨最大的困難，我想這個是有辦法解決的。另外一個困難就是光伏要成為全社會的行動，光靠在座的業(yè)界同仁是不夠的，必須抓住人民群眾，要把光伏的發(fā)展變成人的發(fā)展。
主持人：你覺得還有更大的困難嗎?
何繼江：我覺得更大的困難都是我們可以克服的。
主持人：感謝何老師!
(發(fā)言為現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)嘉賓審核)