據(jù)報(bào)道，美國商務(wù)部已向中國通訊設(shè)備巨頭華為公司發(fā)出行政傳喚，要求華為提供過去五年向朝鮮、伊朗、敘利亞、古巴和蘇丹出口的全部信息，配合有關(guān)美國對通訊技術(shù)出口限制的調(diào)查。美國對敘利亞和伊朗等國有技術(shù)禁運(yùn)。商務(wù)部的調(diào)查旨在查明華為是否違反了美國的禁運(yùn)，把美國技術(shù)轉(zhuǎn)賣給了這些特定國家。
這份傳票已經(jīng)送達(dá)華為在得克薩斯州達(dá)拉斯的美國總部。傳票要求華為高層提供證詞，或者提交相關(guān)信息。目前不清楚華為是否已經(jīng)與商務(wù)部調(diào)查人員會面。
美方并未指控華為有任何錯誤行為，行政傳喚也不意味著刑事調(diào)查，但如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)華為對上述幾國的出口違反了美國的政策，觸及美國國家安全，美國 有可能限制華為獲得關(guān)鍵的美制零部件和其他技術(shù)產(chǎn)品的途徑。華為的許多產(chǎn)品都在使用美國部件和技術(shù)。如果對華為采取限制措施，可能對全球無線通訊基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)產(chǎn)生影響。
美國對華為的疑心非止一日，對華為進(jìn)入美國市場已經(jīng)采取了有效限制措施。華為在伊朗的業(yè)務(wù)以前也曾招致美國的批評。2011年，華為發(fā)聲明，說愿意主動限制在伊朗的業(yè)務(wù)增長。
一些分析人士認(rèn)為，對華為交易的審查反映出美國和中國對全球通訊技術(shù)市場的爭奪。這也反映了美中兩國的大型通訊技術(shù)公司都已經(jīng)被拉進(jìn)這場涉及網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)全球管理的高風(fēng)險(xiǎn)的地緣政治競賽中。
如果華為被發(fā)現(xiàn)違反了美國國家安全或外交政策利益，美國就可能限制華為獲得美國制造的關(guān)鍵性元件或其它技術(shù)產(chǎn)品。由于目前很多華為產(chǎn)品使用美國制造元件或技術(shù)，這也會影響到華為開發(fā)全球的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)和其它大型技術(shù)基建項(xiàng)目。
此前，美國以類似理由在3月份短暫禁止美國公司向華為在中國相對較小的競爭對手中興公司出口技術(shù)。美國官員公布了中興的內(nèi)部文件稱，中興也使用一家商業(yè)對手與上述國家的生意模式。雖然文件沒有寫明這家對手是華為，但其描述完全符合華為。
華為一直受益于中國國營機(jī)構(gòu)的信貸支持，并隨著中國國際影響擴(kuò)展到世界各地。在中國國內(nèi)，華為也威脅了美國的一些大公司比如思科，IBM和高通等在中國的市場主導(dǎo)地位。
前美國國家安全局承包商愛德華J.斯諾登曾透露，美國公開質(zhì)疑華為產(chǎn)品的安全性，美國國家安全局也一直在尋找華為設(shè)備的后門，以窺探尋找華為與中國軍方的聯(lián)系。
美國對敘利亞和伊朗等國家有技術(shù)禁運(yùn)規(guī)定，商務(wù)部的調(diào)查重點(diǎn)為華為是否違反美國的禁運(yùn)規(guī)定，將美國技術(shù)轉(zhuǎn)賣給了這些特定國家，以及是否透過幌子公司(front company)或空殼公司(shell company)出口。
根據(jù)紐時看到的傳票內(nèi)容，商務(wù)部除了要求華為提供所有出口信息外，亦要求華為高層在四月提供證詞，或者提交相關(guān)信息。目前不清楚華為是否已經(jīng)與商務(wù)部調(diào)查人員會面。商務(wù)部發(fā)言人表示，不就正在調(diào)查中的案件發(fā)表評論。
截至目前為止，美方尚未指控華為涉有不法行為，行政傳喚并不代表會展開刑事調(diào)查，但如果發(fā)現(xiàn)華為對該等國家的出口，違反美國外交政策及危及國家安全，美國有可能限制華為取得關(guān)鍵的美制零部件和其他技術(shù)產(chǎn)品。
今年3月美國商務(wù)部指控中興通訊(ZTE)向伊朗輸出美國技術(shù)及產(chǎn)品，違反美國對伊朗的貿(mào)易禁運(yùn)，并對中興實(shí)施制裁，美國企業(yè)向中興出售美制零部件或設(shè)備，都必須事先向美商務(wù)部申請出口許可。
在反制中興通訊的過程中，美國官員發(fā)現(xiàn)一份中興通訊的內(nèi)部文件，顯示該公司系參照競爭對手的作法，雖未指明競爭對手，但依文件內(nèi)容的描述，應(yīng)該是華為公司。
根據(jù)華為公布的財(cái)報(bào)，2014年該公司的營收達(dá)600億美元，為中興通訊的四倍，與瑞典的愛立信并列全球最大的無線通訊基站及移動通信系統(tǒng)的供應(yīng)商。華為許多產(chǎn)品的部件和技術(shù)都來自美國，美國若對華為采取限制措施，可能對全球無線通訊基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生影響。