0.8%！這是電信業從未有過的低增速。“十二五”收官之年的發展數據，令全行業深思。在“十三五”開局的2016年，電信業增長曲線能否觸底反彈？行業轉型能否取得新突破？

　　從整體增長態勢看，今年電信業將繼續保持L型增長，保增長壓力較大。

　　據工信部統計公報數據，2015年電信業務收入完成11251.4億元，按可比口徑測算（扣除“營改增”對電信業務收入的影響而測算）同比增長僅0.8%，遠低于此前2%的預期值，創近10年新低。其中，2015年第四季度移動通信業務收入大幅減少是主要原因。記者查閱工信部統計數據發現，2015年第四季度，三家基礎電信企業移動通信業務收入僅為1796.8億元，較前三個季度2170.3億元的均值減收373.5億元，相當于全行業9個月的短信收入，約占2015年電信業務總收入的3%，下滑超乎預期。中國信息通信研究院專家張麗分析說，行業競爭加劇、話音流量單價下降、“流量當月不清零”等是導致下滑的主要原因。

　　2016年，以上減收因素依然存在，同時行業還將面臨四大現實問題。一是自然人用戶紅利將終結。2015年，全國電話用戶同比僅增長0.1%；移動電話用戶數凈增不到2000萬，相比2014年的用戶增長數據均呈斷崖式下降態勢。二是用戶通信消費習慣已發生巨大變化，互聯網應用對傳統話音短信業務的替代進一步加劇，同時互聯網企業正加速布局基礎網絡領域。三是白熱化競爭將從移動通信領域蔓延至固定寬帶領域。四是“提速降費”政策預期可能導致行業結構性減收。在全球經濟復蘇緩慢、國內經濟下行壓力加大的背景下，我國電信業面對諸多因素的綜合影響，將繼續徘徊于L型的低速增長階段。與此同時，國資委要求中央企業2016年進一步提升發展質量和效益，三大基礎電信企業保增長壓力倍增，降本增效面臨嚴峻挑戰，亟須挖掘物聯網、大數據、“互聯網+”新機遇，加大轉型力度。

　　從業務收入結構看，電信業新舊增長動能加快轉換，數據業務與傳統業務對行業增長的貢獻將呈現V型反轉，調結構步伐加速。

　　雖然2016年電信業發展形勢嚴峻，但符合行業轉型升級方向的移動數據業務、寬帶業務將保持快速增長勢頭。據工信部統計數據測算，2015年，我國移動數據及互聯網業務收入與移動話音收入幾近持平，分別達3101.9億元與3154.4億元，在電信業務收入占比分別為27.6%與28%。在2G/3G用戶加速向4G用戶遷移、OTT替代作用加劇、4G+網絡全面鋪開、數據流量資費進一步下調、移動互聯網應用日益豐富等因素的綜合影響下，2016年，我國移動通信話音稱王的時代將正式終結，移動數據業務收入將首次超過話音，晉升為業務收入的龍頭老大。隨著4G業務的發展，特別是VoLTE的推廣以及OTT業務替代加劇，話音已經難以扭轉從“主菜”淪為“配餐”甚至撤盤的命運。同時，由于三大基礎電信企業2016年將全面發力光纖寬帶市場，我國寬帶業務將步入新階段。中國信息通信研究院專家預測，2016年我國20M以上寬帶用戶占比將過半。值得關注的是，V型反轉關鍵期，新動能的增強很可能無法抵消舊動能的減弱，創新成為行業走出轉型陣痛期的關鍵。

　　從行業宏觀定位看，電信業基礎性、公共性、戰略性、先導性定位更為清晰，惠民生責任凸顯。

　　2016年是我國全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是行業轉型發展的關鍵之年。網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃、“中國制造2025”、國家大數據戰略等頂層設計，為信息通信業發展帶來了全新機遇，也要求行業進一步明晰自身定位，從更高層次、在更寬領域，履行支撐服務網絡強國建設的新使命。工信部部長苗圩明確指出，信息通信業要進一步增強大局意識和戰略思維，更加強調行業的基礎性、公共性定位。對基礎電信業而言，對國民經濟發展的直接作用正在減弱，更重要的是充分發揮行業自身的引領與倍增作用，完善信息基礎設施，為拓展網絡經濟新空間、保障網絡安全做好支撐；積極穩妥地降費讓利，為改善人民生活、降低創業創新成本提供保障。

　　從總體上看，2016年，我國經濟仍將保持長期向好的基本面，信息通信業在國民經濟中的基礎性、公共性、戰略性、先導性作用將更加凸顯，對于產業升級、新經濟發展、信息惠民、“大眾創業、萬眾創新”的作用還將進一步深化。