千呼萬喚中，北京市分布式光伏補貼政策終于塵埃落定。
“對于2015年1月1日至2019年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，市級財政按項目實際發(fā)電量給予獎勵，獎勵標準為每千瓦時0.3元（含稅），每個項目的獎勵期限為5年，獎勵對象為分布式發(fā)電企業(yè)或自然人。”近日正式出臺的《北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法》，明確了對分布式光伏發(fā)電的獎勵政策。
這就意味著，在已有每千瓦時0.42元的國家補貼之外，北京市分布式光伏發(fā)電的業(yè)主們還將額外獲得每千瓦時0.3元的地方補貼。
在業(yè)界看來，北京出臺的這一政策，將在全國范圍內(nèi)形成顯著的示范效應，對分布式光伏乃至整個光伏產(chǎn)業(yè)都是一個重大利好。
分布式光伏的經(jīng)濟賬
不久前，家住北京西郊的鄭先生對自家別墅屋頂進行了一次“大改造”。“我安裝了一個4.68千瓦的個人家庭屋頂分布式光伏發(fā)電站。”鄭先生一邊說著，一邊抬頭看向他家屋頂上的30多塊“黑玻璃”。
這些“黑玻璃”實際上是屋頂電站的重要組成部分，是鄭先生經(jīng)過反復比較選定的漢能薄膜太陽能組件。
屋頂電站的原理其實非常簡單，主要是將薄膜太陽能組件安裝在屋頂，通過太陽照射而產(chǎn)生的電能經(jīng)由逆變器而成為家庭用的交流電。鄭先生家的屋頂可安裝面積有80平米，36塊漢能的高效薄膜太陽能組件全年可發(fā)電超過6000度。
鄭先生沒有想到，在安裝后不久，北京市就有了地方補貼政策，這讓他喜出望外。按照目前國家和北京市的規(guī)定，以年發(fā)電6000度來計算，鄭先生每年將有4320元左右的政府補貼。而這還不包含每年鄭先生自家所節(jié)約出來的電費，以及上網(wǎng)電費的收益。
“這是對清潔能源的一筆的長期投資，我覺得很值。”鄭先生說。
“普通家庭一般可以安裝5千瓦，可以采用‘自用+余額上網(wǎng)’模式，發(fā)電量享受0.42元/千瓦時的國家補貼。”此前在接受媒體采訪時，有著“北京光伏發(fā)電第一人”稱號的光伏達人任凱表示，“組件安裝之后，運維成本較低，不怕風吹雨淋。像北京霧霾天多些，半個月用水沖洗一下就可以了。光伏組件壽命都在25年左右，收回投資成本后，可以持續(xù)獲得收益。”
鄭先生家的屋頂太陽能電站只是北京市分布式光伏項目的一個縮影。根據(jù)北京市發(fā)改委的規(guī)劃，北京市2015年預期新增光伏裝機不低于60MW。其中，海淀、順義國家級分布式光伏示范區(qū)，預計新增裝機容量30兆瓦；北京市還計劃打造昌平新能源示范城市和延慶綠色能源示范縣，并加快百兆瓦陽光校園光伏屋頂實施。
補貼政策曲線馳援光伏行業(yè)
為了鼓勵分布式光伏的推廣，改變能源利用結(jié)構(gòu)，2013年之后，國家和多個省市相繼出臺促進分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。
兩年前的2013年7月，國務院發(fā)文要求重點扶持光伏骨干企業(yè)，加大財稅政策支持，鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式，建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。這被普遍認為是近年來影響較大的“光伏新政”。同年8月，國家發(fā)改委發(fā)布通知，明確分布式光伏發(fā)電項目的補貼標準為每千瓦時0.42元。
國家層面的政策出臺后，安徽、上海、江蘇、山西和山東等多地也紛紛制定一系列政策，來扶持分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。這當中，浙江的舉措最引人注目。
浙江省的太陽能資源并不豐富，公開數(shù)據(jù)顯示，該省太陽能年均輻射總量只有每平方1200-1300千瓦時左右，是全國范圍內(nèi)除四川盆地外最差的地方。不過，浙江省的光伏補貼力度卻是最大的，其分布式光伏裝機量也遙遙領(lǐng)先。
2013年10月，浙江對光伏發(fā)電項目實行按照電量補貼的政策，補貼標準在國家規(guī)定的基礎上，再補貼0.1元/千瓦時。這一政策極大地帶動了浙江省內(nèi)企業(yè)開發(fā)光伏發(fā)電項目的積極性。
浙江對于分布式光伏的補貼之所以受到關(guān)注，還與轟動一時的“嘉興模式”有關(guān)。這一模式曾備受前國家能源局局長吳新雄所推崇，甚至一度被視為各地推廣分布式光伏的范本。
公開信息顯示，發(fā)端于2012年的“嘉興模式”，享受國家、浙江省、嘉興市、嘉興光伏高新區(qū)的四重補貼。其中，國家標準按照發(fā)電量補貼是每千瓦時0.42元，補貼年限為20年；浙江省補貼20年，前三年按照每千瓦時0.3元，后17年按照每千萬時0.1元；嘉興市補貼標準為每千瓦時千瓦時0.1元；嘉興光伏高新區(qū)當時則是按照裝機容量給予1元/瓦的一次性補貼。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年1月至11月期間，嘉興28家光伏制造企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值214.9億元，同比增長22.5%；利潤6.78億元，同比增長103.7%。
有新能源行業(yè)的資深分析師表示，各省市補貼標準普遍在國家補貼的基礎上給予不同程度的地方性補貼，這將帶動個人投資屋頂光伏發(fā)電項目的積極性，從而曲線馳援中國的光伏行業(yè)。