日前出臺的《光伏上網電價政策》表明了政府發展光伏的決心，但限于各種相關細節的缺失，業界對文件充滿太多疑慮，未來的實施效果仍需要拭目以待。
　　
　　接近光伏成本的“一元時代”無法回避。盈利困難的中、小型光伏企業瀕臨行業洗牌的邊緣，陷入了進退兩難之地。也許光伏巨頭可以憑借自身的規模優勢以及對核心技術的突破，逐步降低電池生產成本博取生存空間，但是眾多中、小光伏企業顯然難逃厄運。不難預測，光伏行業在國內政策與國際市場的雙重刺激下即將跨入強者愈強的時代。
　　
　　標桿電價成企業生命線
　　
　　目前，行業內一般認為，發改委此次出臺的“一元”光伏上網電價處于光伏企業盈虧平衡的微妙點位。大型光伏企業認為價格適中合理，而中小光伏企業則明確表態價格過低。文件點中了光伏中、小型企業的發展“命脈”，設置了行業進入的較高門檻，不僅有利于解決招標遺留問題，也加速了行業整合、凈化的步伐，因此有專家毫不避諱地表示：“這個文件的水平比較高。”
　　
　　相比于光伏巨頭對此價格的普遍認可，中小光伏企業則有自身難保之感。一家中型光伏企業負責人在接受采訪時表示，1元/千瓦時的價格對光伏企業來說，只是一個能不能活的價格，盈利根本無從談起。面對目前土地價格飛漲、高電價以及人工費用和環保投入增長，諸多上漲的成本，讓光伏企業感覺有點喘不過氣來。他測算，如果按照1元/千瓦時的并網價格計算，光伏電池的系統造價要達到10元/瓦，但現在市場上普遍的價格在14元/瓦左右，“企業根本沒有利潤空間”。
　　
　　根據記者掌握的相關信息，以8月15日光伏產業鏈成本、毛利清單的分析，目前，以全產業鏈布局的企業為例：多晶硅料生產成本合0.2美元/w，硅片加工成本為0.17美元/w，電池加工成本0.23美元/w，組件加工成本0.25美元/w，總成本0.85美元/w，組件售價1.25美元/w，毛利率可達32%以上。以現在的匯率計算，其售價與記者在采訪中了解到英利目前的售價已經保持在10元/瓦之內相吻合。從數據可以看出，完備產業鏈布局優勢凸顯，但面對市場投資風險也最大。每一個環節都需要做到行業最優，對企業的承壓能力也是一個考驗。反之，中、小型光伏企業已經毫無市場競爭力可言，只能望其項背考慮轉型。
　　
　　兩大市場低迷加劇競爭
　　
　　相對于國內政策的苛刻，中小型光伏企業在國際市場的日子也并不好過。
　　
　　眾所周知，自2006年開始，受益歐洲光伏市場的快速啟動（以德國為代表），國內光伏企業在短短5年間完成了由小到大、由弱到強的初期發展階段。國際市場對國內光伏企業的推動功不可沒，但同時也成為國內光伏企業發展的掣肘，國內光伏企業時刻受制于國際市場，任何的風吹草動都使得國內企業膽顫心驚。
　　
　　2011年，國內光伏將進入第二個發展5年，但時逢歐洲部分國家的政策調整與補貼下調，以及歐洲債務危機的蔓延，整個國際光伏產業都陷入了產業發展“低迷期”，國內光伏企業也不例外。國內許多項目擴張項目放慢了步伐，光伏企業以減產減量適應市場的調節。對于中國光伏企業而言，市場對光伏行業的大洗牌已經開始，正如業界所言：“光伏已進入第二個五年的產業整合期。如果歐洲的債務危機無法被控制，或者美國經濟重新陷入衰退，光伏產業的好日子將一去不復返。”
　　
　　這在國際市場上也出現端倪，開始有一貫成長性較好的光伏公司申請破產。8月15日，美國太陽能電池片制造商EvergreenSolar公司宣布，根據《美國破產法》第十一章的規定公司已申請破產，并且公司還將裁掉美國及歐洲地區的約65名員工。而在國內，光伏企業日子也并不好過，一些企業由于盲目進入，缺乏應對國際市場變幻的經驗，正處在不知所措的狀態，這對一個企業的發展是非常危險的。
　　
　　歐債危機令中小企業雪上加霜
　　
　　據相關數據顯示，歐盟成為中國最大的出口市場，但6月份，歐洲地區的報損量已接近7000萬美元，遠超以往的平均水平，大量企業因歐債危機面臨資金壓力，有關專家稱，歐洲債務危機、美國國債危機暴露出全球經濟的不穩定性，在此背景下國際貿易也將面臨極大的不確定性。未來幾年，中國進出口企業可能面臨外需持續疲軟、人民幣繼續升值、國際貿易摩擦不斷增加的不利環境。要在這樣的環境下生存下來并不斷壯大，中國進出口企業就不得不通過各種手段增強自己的核心競爭力。
　　
　　光伏今年忽然遭遇低谷期與德國、意大利市場政策變動有關，在過去幾個月中，歐洲各國補貼政策紛紛下降，各國安裝商則舉棋不定，無疑使光伏企業雪上加霜，直接將中小型企業逼入絕境。
　　
　　“原本還指望國外的日子還好過些，但現在看來日子更加很難熬。”江蘇一家中小型光伏電池生產商情緒明顯處于焦慮中。據了解，中小型企業在組件、電池等方面遭遇大面積毀單的情況，很多產品運到了歐洲，堆積在碼頭和倉庫。他介紹，外商毀單的情況主要集中在意大利、西班牙等國，一種是買家資金鏈斷裂，拒不執行合同溜之大吉；另一種則是買家趁機壓價，所出價格只有合同價格的2/3或者更少，若賣家不賣，只能將貨物積壓在港口。
　　
　　據了解，光伏行業的沖擊已逐漸從中小企業向大企業蔓延，一些大企業紛紛降價銷售，利潤急劇下跌。數據顯示，自年初以來，多晶硅價格已經下跌30%，下游的光伏組件和電池的價格下跌的幅度在20%。