在中國移動2011年3月印發的《關于中國移動2011年GSM網絡建設的指導意見》中，對GSM網絡的擴容升級進行了明確規定。

 　　在“新建基站要求”中，文件中提到：大力推進多載波基站、分布式基站、C-RAN、MSCPool等新技術的應用，保持GSM網絡技術先進性和網絡演進能力。在邊遠地區，充分挖掘現有基站潛力，盡可能利用現有站址，采用“分布式基站拉遠覆蓋”、“多載波功率合并”、“基站上塔”、“更換高增益天線”、“超遠覆蓋技術”、“采用高塔進行覆蓋”等多種技術手段開展邊際網建設，減少新選站址。在業務熱點區域新建基站時，同步進行網絡結構優化，盡可能降低高配置基站比例、嚴格控制寬頻直放站的使用、消滅天線掛高過高的基站、有效控制網內干擾。除電梯、停車場等容量需求較小且相對封閉的信號盲區外，原則上在城區不使用直放站作為信源。

　　在“設備選擇要求及應用場景”中，文件中提到：多載波基站具有集成度、能耗低、建設投資小等優勢，符合網絡演進方向，在現網各種場景下均可采用。當2011年新建基站及老舊載頻替換的基站的單站載頻配置高于6個或本期配置6個且未來有擴容需求時，原則上應全部采用多載波基站。分布式基站可實現“BBU集中設置，RRU拉遠覆蓋”等功能，能有效降低機房和配套要求，節約建設投資。在2011年新建基站中，分布式基站的應用比例應不低于60%。對于老舊載頻替換設備，各公司應優先采用分布式基站，在替換過程中如需新增站址，必須采用分布式基站。

 　　已經開展集中化試點

　　其實，除了在GSM擴容中對新技術應用提出要求外，中國移動早已經展開了2G網絡集中化的試點工作。吉林移動創新性地引入了C-RAN新型建站模式，基于2G網絡部署了集中化基帶池。據吉林移動網絡部馬力介紹，方案部署前，吉林移動組織技術項目組進行了專題分析，決定以農村為試點開展集中化項目試點工作。目前，利用分布式基站建設實施2G集中化，通過光纖直趨進行傳輸承載。已經覆蓋了部分縣城和縣域周邊的農村，項目的階段性目標是選擇傳輸環上的基站作為收斂的集中點，首先進行未成環基站集中收斂，在傳輸保護安全性不降低的前提下，盡量實現2G基站集中。

 　　馬力表示，3G技術在2G領域成功應用是我們實現2G集中化最主要的前提。2G集中化項目實現了預期效果，僅從節能降耗角度分析，在基站主設備方面，單站按4500元估算，五縣域替換1470站，節省電費約為662萬元;考慮空調耗電，五縣域拆除358臺空調，節省電費約為304萬元。

　　光纖資源緊張是制約

　　針對在網絡集中化中遇到的問題，馬力表示，吉林移動在實踐中遇到兩個問題：第一，BBU集中在哪里;第二，集中化后的傳輸問題。目前，吉林移動正在針對這些問題進行試驗。

 　　BBU的集中需要對光線提出新的需求，馬力表示，以一個環上有十個基站作為例子，傳統基站大概需要30芯，3G基站需要90芯，LTE基站需要150芯。BBU作為集中點與傳統宏基站的光線需求差異很大。集中化對于光纖的需求非常大。

 　　另外，光纖直驅的最大距離40公里，也會制約集中化進一步實現。目前，2G集中化試點區域主要是縣域及廣大農村，對于小于40公里傳輸管網還是比較少的。集中化與傳輸短期形成了矛盾。馬力表示，長期來看，這個問題是可以解決的。

　　此前，中國移動研究院C-RAN項目組在接受記者采訪時也表示，引入C-RAN需要部署更多光纖，并采用創新的波分傳輸技術。