據媒體報道，近日，美國貿易代表辦公室一位發言人表示，中國已同意停止對使用國產而非進口部件的風電企業提供補貼。

　　接受中國經濟時報記者采訪的業內人士認為，在中國風電行業出現產能過剩的情況下，若不能在降低價格及適應中國市場方面取得進展，取消補貼政策對于國外制造商幫助不大；對國內風電企業也不會產生太大的影響，或將為國內風電企業拓展海外市場提供更廣闊的空間。

　　政策取消對風電企業影響甚微

　　“金風是申請到了補貼，但國家取消該補貼政策，并不會對金風今后的業務產生任何實質性影響。”金風公共事務總監姚雨告訴中國經濟時報記者，拿到補貼的錢只有3000多萬元，只占公司總體機組銷售額或者利潤的很小一部分。

　　事實上，被美國貿易辦公室當作補貼依據的，是2008年我國財政部出臺的《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》(下稱《辦法》)。該《辦法》針對的是中資或中資控股的風機設備和零配件生產企業開發并實現產業化的1.5兆瓦以上的新產品，且只對生產的前50臺進行補貼，每千瓦補貼600元人民幣，整機制造商和零配件制造商各拿50%。

　　“相對于金風在全球超過3500多臺1.5MW直驅永磁機組產品來講，50臺所占的數額只是零頭。”姚雨表示，影響太小。

　　“取消補貼政策，更多的意義是國家對外的一種姿態。”一位參與制定該《辦法》的相關人士向本報記者透漏，當初國家補貼到企業是要轉為資本金的，相當于國家在企業投資，不能視作企業收益和利潤，因而企業拿到錢本身意義也不大。

　　上述人士介紹，實施補貼政策目的是當時國家為了鼓勵國產化，盡快使中國企業的風機設備投向市場。不過，這個政策只執行了一年，而且申請到補貼的企業只有華銳、金風等四家，每個企業拿到補貼也只有幾千萬元。

　　中投顧問高級研究員李勝茂接受本報記者采訪時表示，風機補貼政策是在國內風機制造業比較弱小的時候實施的，目前國內風機制造業的能力已經很強了，風電產業的走向也是由市場決定，因而，補貼取消對風電產業不會有大的震動。

　　中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛也表示，現在國產風機產業鏈已經成熟，整個產業也已經壯大，現在每年的價格下降幅度逾千元，價格下降幅度甚至已經超過補助額度，再給予補貼已經不合時宜。

　　或將有利風電企業拓展海外市場

　　“中國風電企業的實力已顯著提高，風機制造產能還在大幅增加，大力拓展海外市場成為當務之急。”上述人士告訴本報記者，補貼政策已無繼續存在的必要，如果順水推舟取消，以“公平”的名義，或將為中國清潔能源換來更大的海外市場空間。

　　“目前，中國風電企業開拓海外市場正當時，憑借品牌優勢和性價比優勢以及技術創新等，走出去會很順利的。”李勝茂認為，國內風電企業的價格優勢，使國際風機企業在競爭中毫無優勢可言。

　　上海電氣風電設備有限公司副總經理劉琦在接受本報記者采訪時表示，“中國風電企業若要在風電領域獲得長足發展或者可持續發展，必然要拓展海外市場。” 他介紹，上海電氣在2008年、2009年就在泰國和英國實現了小批量出口，目前在印度、中東等海外項目也取得了進展。

　　“企業要做大做強，真正成為全球化的企業，在國內市場已經吃不飽了，拓展海外市場是必然趨勢。”姚雨表示，金風三年前就已經開始國際化布局。

　　據本報記者了解，金風去年已經在美國芝加哥成立首個合資子公司，在美洲的風機認證也在順利推進，有望于明年年底前形成不錯的風電機組商業運行記錄，或將就此打開向當地銀行申請項目貸款的大門。

　　不過，姚雨也表示，中國風電企業拓展海外市場將面臨風機設備的國際認證、海外市場中當地的法律、就業、當地制造等一系列挑戰，特別是實施本地化戰略對企業的更快融入當地市場具有重要意義。

　　記者 李曉紅