至08年9月底，原聯通C網向新電信交割完畢，設備廠商承諾可在2周內將現有網絡升級為EV-DO。同時，新電信計劃在08年年底前完成對180個城市的EV-DO覆蓋。接管原聯通C網后，新電信將獲得4,200萬左右的CDMA用戶，與新聯通的1.2億、新移動的5億移動用戶相比，新電信在移動用戶數上處于明顯的劣勢。因此，新電信寄希望于現有的5,000萬PHS用戶可以轉化為移動用戶。新電信管理層考慮采用將PHS終端更換為CDMA終端、贈送話費、不更改號碼(統一加上133號段)、固話套餐等模式來實現全業務層面的轉網。雖然PHS用戶主要為低端用戶，對電信ARPU值的貢獻有限，吸引現有的PHS用戶轉網會為新電信帶來短期(2年左右)的財務壓力。但是我們要看到，中國移動最終獲得的TD牌照將在一定時間內(3-4年)制約其3G業務的發展。這3-4年的時間給了其他運營商喘息并迎頭追趕的機會。因此，讓現有的PHS用戶自生自滅絕對不是明智之舉。

新聯通：將技術優勢有效的轉化為競爭力

向新電信交割C網后，新聯通計劃在09年上半年完成對150個城市的HSDPA覆蓋。在09年中旬，中訊郵電咨詢設計院(鄭州院)將對已經部署HSDPA的150個城市進行評估，并對下一階段網絡部署工作提出相應建議。新聯通將根據鄭州院的建議調整相應的網絡部署規劃，并在09年下半年共完成對300個城市的HSDPA覆蓋。與網通" title="網通">網通整合后，新聯通在其原有的1.2億GSM用戶的基礎上，從網通獲得了1.2億固網用戶及2,266萬寬帶用戶。這部分新增用戶(特別是新增的集團客戶)為聯通現有的業務提供廣闊的發展空間。通過與網通的整合，聯通在北方的勢力得到強化，渠道的覆蓋將得到一個數量上的明顯提升。但如何將數量上的提升轉化為真正的競爭力，新聯通還有一段不短的路要走。如何解決3G業務的匱乏應該是現階段新聯通應該考慮的首要問題。

新移動：明修棧道、暗渡陳倉，快速向LTE演進

新移動在重組后，將獲得一張TD-SCDMA" title="TD-SCDMA">TD-SCDMA的牌照。并在政府的強制要求下，在08年年底前完成80個城市的TD覆蓋，在3年內發展1億的TD用戶。現階段，TD二期" title="二期">二期建網已經啟動，目前湖南長沙等地區已經建好了部分TD基站，并開始進行內部測試。按新移動TD二期建網規劃，TD二期建網的28個城市將主要覆蓋目前10個奧運城市之外的省會城市、直轄市和計劃單列市。TD二期建網投資規劃在300億元左右。與此同時，新移動將投資1,000億用來建設GSM網絡，目標是增加GSM網絡一倍的載頻，基本實現掃清城市死角，并基本覆蓋農村家庭。

新移動這種明修棧道、暗渡陳倉的策略可以被認作是一種與政府適度博弈后的結果。從業務層面來看，通過閱讀《中國移動TD-SCDMA客戶服務手冊(試商用)》我們可以發現，唯一的3G特色服務僅僅是可視電話業務(手機電視業務的標準并未確定，未來的發展商業模式也是個未知數，因此不在本文討論范圍內)。而可視電話業務現階段被用戶認為是一種資源浪費，由于TD手機低下的普及率，用戶基本上找不到可以互通的對象。而通過比較傳統的語音業務與數據業務，我們發現TD也沒有表現出明顯的優勢(缺乏相應業務支持)。而TD信號差，終端耗電量大，經常死機卻已經為用戶所詬病。

從技術演進的方向來看，GSM/EDGE與TD的演進方向同為LTE。除了增加中國在技術談判中的籌碼外，我們并沒有充分的理由凍結現有的網絡來重復建設一張并不成熟的TD網絡。而且LTE將在2010年開始試商用，GSM/EDGE網絡完全可以直接升級至LTE，到那個時候，有誰分得清LTE用戶是從GSM/EDGE升級而來還是從TD升級而來呢。因此，在未來的2-3年內，中國移動依然將保持在廣告、宣傳、公關上的高調，以表示對發展TD的重視力度與決心，但行動上則將強化其在2G/2.75G網絡上的壟斷地位制造規模效應，使更多的用戶向其集中，加大市場份額。