文獻標(biāo)識碼：A
DOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2023.06.006
引用格式：曹新舒.數(shù)據(jù)“三權(quán)分置”的法律表達［J］.網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理，2023，42（6）：37-41，47.
0 引言
2022年12月2日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（下稱《意見》）首次提出“建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運行機制”，可稱為數(shù)據(jù)“三權(quán)分置”。其中，“數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)”（下稱“數(shù)據(jù)三權(quán)”）的母項是“產(chǎn)權(quán)”，但“產(chǎn)權(quán)”是經(jīng)濟學(xué)概念，無法直接向法律上的“權(quán)利”概念等價轉(zhuǎn)換。因此，數(shù)據(jù)“三權(quán)分置”如何得到法律表達即成為難題。
對此，理論界存在兩種對立路徑：一是運用民事權(quán)利理論分析“數(shù)據(jù)三權(quán)”內(nèi)涵與外延，徑行確認新的法律權(quán)利，即“確權(quán)主義”；二是認為確認權(quán)利不利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)“三權(quán)分置”，應(yīng)調(diào)動現(xiàn)行法中的義務(wù)性規(guī)范規(guī)制某些行為，即“行為主義”。對于確權(quán)主義與行為主義何者更利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)“三權(quán)分置”的法律表達，理論界爭鳴不斷，遠未達成共識。
有鑒于此，本文將對比分析確權(quán)主義與行為主義，探尋兩種理論對數(shù)據(jù)“三權(quán)分置”實現(xiàn)的功能發(fā)揮關(guān)系，在此基礎(chǔ)上對“數(shù)據(jù)三權(quán)”展開法理闡釋與制度建構(gòu)，以期助益數(shù)據(jù)“三權(quán)分置”的法律表達。
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作者信息：
曹新舒
（西南政法大學(xué)民商法學(xué)院，重慶401120）
