歐盟周一正式對蘋果啟動新一項反壟斷調查，懷疑這家科技巨頭在移動支付市場的主導地位抑制了競爭。蘋果可能面臨巨額罰款，金額最高為全球年營業額的10%，并被迫將其移動支付系統開放給競爭對手。歐盟還拒絕接受蘋果以“用戶安全”作為理由。

　　5月2日周一，歐盟正式對蘋果提起一項新的反壟斷訴訟，理由是該科技巨頭限制用戶在蘋果設備上通過第三方購買技術和服務，主要調查對象是Apple Pay蘋果支付及其NFC近場通信芯片。

　　在發送給蘋果公司用以開啟反壟斷調查的“正式反對聲明”中，歐盟委員會負責競爭政策的執行副總裁Margrethe Vestager表示，蘋果公司涉嫌在iOS設備上濫用其在移動支付市場的主導地位，這種可能的反競爭行為最早可以追隨到2015年Apple Pay推出之時：

“我們有跡象表明，蘋果公司限制第三方訪問關鍵技術，這些關鍵技術本可以用來在蘋果iOS設備上開發競爭對手的移動支付解決方案。

我們初步發現蘋果可能限制了競爭，以有利于自營移動支付解決方案Apple Pay。如果得到證實，根據我們的競爭規則，這種行為將是非法的。”

　　具體來說，歐盟反壟斷機構認為，蘋果在其iOS操作系統上擁有移動支付服務的主導地位，通過能實現“輕觸付款”功能的NFC近場通信技術專門保留給Apple Pay來限制競爭。Apple Pay是唯一與iOS設備兼容的移動支付解決方案，從而為蘋果提供在智能移動設備中的巨大市場力量。

　　這將是繼去年歐盟指控蘋果濫用其在音樂流媒體市場主導地位之后的第二項反壟斷投訴。周一明星科技股漲跌不一，蘋果跌超1%。

　　早在去年10月便有消息人士向路透社獨家透露，蘋果即將面臨歐盟對其NFC芯片的反壟斷指控，相關非正式調查早在2020年6月便展開了，歐盟隨后將關注重點縮小到僅可通過Apple Pay訪問的NFC芯片上。蘋果可能面臨巨額罰款的風險，并被迫將其移動支付系統開放給競爭對手。

　　上文提到的“反對聲明”文件通常會列出被監管機構視為反競爭的做法，是調查涉嫌違反反壟斷法的正式步驟之一。但正式聲明的發布和啟動反壟斷調查，不代表預判調查結果。蘋果可以要求舉行閉門聽證會辯護，也可在歐盟作出決定之前發布書面答復，這可能需要一年或更長時間。

　　面對歐盟的反壟斷指控，蘋果公司仍以“用戶安全”為由進行辯護，其在聲明中稱：

“我們設計Apple Pay 的目的，是為用戶提供一種簡單、安全的方式進行數字支付，并讓銀行和其他金融機構為客戶提供非接觸式支付服務。

Apple Pay正被歐洲2500多家銀行以及250多家金融科技和新銳的挑戰者銀行使用，而且只是歐洲消費者可用于移動支付的眾多選項之一。

它確保了對NFC的平等訪問，同時為隱私和安全設定了行業領先的標準。蘋果將繼續與歐盟委員會合作，以確保消費者能夠在安全的環境中使用他們選擇的支付方式。”

　　公司還稱，不會在iOS設備上提供對其NFC芯片“不受控制的訪問”，是為了確保安全性和更簡單的用戶體驗。目前iOS設備在歐洲還有多種移動支付選項，例如在丹麥可以使用PayPal和MobilePay、在瑞典可以使用Swish以及在比利時可以使用Payconiq。

　　但是歐盟反壟斷監管機構拒絕接受以“用戶安全”作為理由：

“迄今為止，我們的調查沒有發現任何證據表明（向競爭對手開放移動支付的關鍵技術）存在如此高的安全風險。相反，我們檔案中的證據表明，蘋果的行為不能以安全問題為由合理化。”

　　分析指出，歐盟將于明年實施名為“數字市場法”的新科技行業監管規則，這將迫使蘋果開放其封閉的生態系統，否則將面臨高達其全球營業額10%的罰款。基于2021年財報這將代表罰款金額高達366億美元。不過，歐盟的罰款很少達到上限。

　　不少華爾街分析師認為，在疫情期間，支持NFC（即輕觸付款）的支付方式越來越受歡迎。Apple Pay 在移動網站或門店內的廣泛覆蓋范圍和卓越的消費者體驗，使其具有較強的競爭優勢。

　　最近幾年，蘋果一直是歐盟和美國多項反壟斷行動的焦點，Apple Pay也受到全球多國監管機構的關注，華爾街見聞根據多家媒體的報道整理如下：

歐盟于2016年決定向蘋果公司追繳創紀錄的130億歐元（137億美元）稅單，但蘋果隨后在歐盟下級法院上訴成功，最終處罰判決仍未作出。

德國于2019年通過了一項法律，要求蘋果以合理的費用向競爭對手開放其移動支付系統。

同年，荷蘭競爭監管機構開始對App Store應用商店進行調查，因為蘋果要求應用程序開發者使用其獨家的支付系統進行應用內購買，并在app上線后第一年支付30%的“蘋果稅”。

2020年4月，在歐洲音樂流媒體服務商Spotify投訴后，歐盟監管機構指控蘋果濫用其在音樂流媒體市場的主導地位，對App應用商店實施限制性規則。

蘋果還陷入與《堡壘之夜》開發商Epic Games之間曠日持久的法律訴訟，焦點是其App Store運營相關的反壟斷違規行為。不過去年12月，美國第九巡回上訴法院作出有利于蘋果的裁決。

2021年9月，韓國批準了一項法案，禁止包括蘋果在內的主要應用商店運營商強迫軟件開發商使用他們自營的支付系統。

今年4月底據中新網報道，因支付服務受限，俄羅斯一律所對蘋果公司提起集體訴訟，要求其向因不能使用蘋果支付服務而受影響的俄羅斯消費者賠償9000萬盧布（約合人民幣825萬元）。