前言：

隨著數據中心和5G等新型基礎設施的建設和應用，科技行業逐漸成為能耗和碳排放大戶，綠色化、集約化、智能化成為數據中心和5G等新型基礎設施建設發展的政策導向和必經之路。

12月8日，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合印發《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展實施方案》。

發揮新基建［一業帶百業］作用

《實施方案》要求到2025年，數據中心和5G基本形成綠色集約的一體化運行格局。

全國新建大型、超大型數據中心平均電能利用效率降到1．3以下；國家樞紐節點進一步降到1．25以下；綠色低碳等級達到4A級以上。

全國數據中心整體利用率明顯提升，西部數據中心利用率由30％提高到50％以上；5G基站能效提升20％以上。

借力數據中心、5G等新型基礎設施促進傳統行業數字化轉型，通過［上云用數賦智］，是真正實現傳統行業綠色高質量發展的優選路徑。

這些未來的要求，將有序推動以數據中心、5G為代表的新型基礎設施綠色高質量發展，發揮其［一業帶百業］作用，助力實現［碳達峰、碳中和］目標。

依靠產業跨越升級實現發展目標

《方案》提出，發布國家新型數據中心名單，打造算力基礎設施促進傳統行業數字化轉型標桿。

①在交通、能源、工業和市政等基礎設施的規劃和建設中同步考慮5G網絡建設，優化數據中心建設布局。

②鼓勵使用風能、太陽能等可再生能源，通過自建拉專線或雙邊交易，提升數據中心綠色電能使用水平，促進可再生能源就近消納。

③支持基礎電信運營企業開展5G網絡共建共享和異網漫游，強化資源復用。加快推動老舊高能耗設備退網和升級改造，推動智慧多功能燈桿建設。

④統籌5G與可再生能源分布式發電布局，對電源、空調等能耗系統積極推進去冗余簡配，嚴控廢舊設施處理。

⑤鼓勵西部能源充裕地區圍繞數據中心就地發展數據加工、數據清洗、數據內容服務等產業，依靠產業跨越升級實現低碳綠色發展。

⑥鼓勵使用高效環保制冷技術降低能耗。支持數據中心采用新型機房精密空調、液冷、機柜式模塊化、余熱綜合利用等方式建設數據中心。

⑦推廣制冷系統節能技術，優化氣流組織，逐步通過智能化手段提高與IT設備運行狀態的動態適配性。

⑧加快節能5G基站推廣應用，支持碳化硅射頻器件等高效節能技術攻關，采用新工藝、新材料、新方案、新設計，降低基站設備能耗。

⑨鼓勵在數據中心和5G網絡管理中應用人工智能技術，加強自動化、智能化能耗管理，提升整體節能水平。

⑩支持在不影響用戶體驗的前提下，加強智能符號靜默、深度休眠、通道靜默等技術在5G網絡中的應用。

各項保障措施確保方案計劃落地

①統籌協調通信網絡、電力能源、 生態環境、財政稅收等相關力量，為綠色低碳發展創造有利政策支撐。

②對于符合條件且納入國家樞紐節點數據中心集群范圍的新建數據中心項目，積極協調安排能耗指標予以適當支持，并對落實［東數西算］成效突出的項目優先考慮。

③統籌解決設施規劃、投資、建設、監督、評估等重大事項，組織開展行業準入、市場監管等方面的探索試點。

④形成數據中心規模、上架率、能耗水平等底數清單，每年年底前報送發展改革委、工業和信息化部、中央網信辦。

⑤加快研究建立涵蓋能效水平、可再生能源利用率、資源利用率、經濟貢獻率等指標的數據中心綜合評估體系和動態監測考核機制。

⑥組織實施國家工業專項節能監察，加強數據中心能效監察。引導利用率低、耗能高、效益差的小散數據中心騰退升級。

⑦加快5G網絡先進能效標準制定，強化行業互聯互通，打造標桿示范網絡。

⑧支持國家樞紐節點在數據中心標準、機制、技術等方面先行先試，發揮示范帶動作用，優秀經驗模式向全國復制推廣。

⑨逐步擴大電力市場化交易，提升電力特別是可再生能源對數據中心和5G網絡的供給保障能力。

⑩推動轉供電改直供電、加強轉供電環節價格監管等措施，降低5G基站運行電費成本。

結尾：

新基建賦能傳統行業，加速這些行業數字化、智能化轉型已勢在必行。適度超前的新型基礎設施建設，為我國經濟高質量發展奠定了堅實基礎。新基建撬動起的技術儲備、企業及人才，將拉動起我國未來最佳發育成長機會。

部分資料參考：證券日報：《有序推動新基建綠色高質量發展 發揮5G等新基建“一業帶百業”作用》，晨財經：《四部門發文推進5G等新型基礎設施低碳綠色發展》