其實，我們很多從事信息安全行業(yè)的人，交流時常常會提及“等?！薄胺直！薄懊茉u”這些概念，那么他們之間的聯(lián)系與區(qū)別往往不是說的太清楚，大部分都在說他們之間的不同，而聯(lián)系這塊在很多公眾號中是未提及的。甚至對“等保”“分?！薄皽y評”這些詞匯認知也是模棱兩可的?？吹轿疫@個標題的朋友，自然會發(fā)現(xiàn)無論是“等級保護”“分級保護”“密碼保護”后面我都加了“測評”倆字。因為我個人認為這是較為嚴謹?shù)拿枋?，當然我接下來也會“引?jīng)據(jù)典”說明之。
首先，我根據(jù)《信息安全等級保護管理辦法》即常說的43號文簡單整理了一張圖來說明之，供大家參考！
我相信，明眼人也看出來了。所謂“等級保護測評”“分級保護測評”“密碼保護測評”是等級保護制度下三個方面，統(tǒng)歸在等級保護制度之下。換言之，我們口中常說的“等?！笔恰暗燃壉Ｗo測評”的簡稱最恰切，而不是“等級保護”的簡稱，等級保護涵蓋公安、保密、密碼三個管理部門監(jiān)管的三個方向，《網(wǎng)絡安全法》第二十一條國家實行網(wǎng)絡安全等級保護制度。就是常說的“等保”“分保”“密評”共同組成《網(wǎng)絡安全法》中要求的“網(wǎng)絡安全等級保護制度”，所以網(wǎng)絡運營者要履行非涉密信息系統(tǒng)的等級保護測評、密碼保護測評以及涉密系統(tǒng)的分級保護測評，這樣才是真正履行網(wǎng)絡安全等級保護制度。所以，做等級保護測評的千萬不能曲解法律法規(guī)，不然在協(xié)助客戶工作中，有可能把客戶帶偏。
我們借助《信息安全等級保護管理辦法》43號文談一下“分級保護測評”，在《信息安全等級保護管理辦法》的第四章明確了涉密信息系統(tǒng)的分級保護管理等內容，其中第二十四條這樣描述“涉密信息系統(tǒng)應當依據(jù)國家信息安全等級保護的基本要求，按照國家保密工作部門有關涉密信息系統(tǒng)分級保護的管理規(guī)定和技術標準，結合系統(tǒng)實際情況進行保護。非涉密信息系統(tǒng)不得處理國家秘密信息等?！?/p>
在第二十五條，涉密信息系統(tǒng)按照所處理信息的最高密級，由低到高分為秘密、機密、絕密三個等級。涉密信息系統(tǒng)建設使用單位應當在信息規(guī)范定密的基礎上，依據(jù)涉密信息系統(tǒng)分級保護管理辦法和國家保密標準BMB17-2006《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)分級保護技術要求》確定系統(tǒng)等級。對于包含多個安全域的涉密信息系統(tǒng)，各安全域可以分別確定保護等級。保密工作部門和機構應當監(jiān)督指導涉密信息系統(tǒng)建設使用單位準確、合理地進行系統(tǒng)定級。
在第二十七條 涉密信息系統(tǒng)建設使用單位應當選擇具有涉密集成資質的單位承擔或者參與涉密信息系統(tǒng)的設計與實施。涉密信息系統(tǒng)建設使用單位應當依據(jù)涉密信息系統(tǒng)分級保護管理規(guī)范和技術標準，按照秘密、機密、絕密三級的不同要求，結合系統(tǒng)實際進行方案設計，實施分級保護，其保護水平總體上不低于國家信息安全等級保護第三級、第四級、第五級的水平。
由以上三條結合43號第三條中描述“國家保密工作部門負責等級保護工作中有關保密工作的監(jiān)督、檢查、指導”，我們看到“分?！笔堑燃壉Ｗo工作中“有關保密工作”，同屬于等級保護制度大體系范圍內。另外，“分?！庇凶约阂惶追ㄒ?guī)和規(guī)范，但統(tǒng)屬在等級保護之內，而且從第二十七條也可以看到分級保護的信息系統(tǒng)“不低于國家信息安全等級保護第三級、第四級、第五級的水平”，這也是彼此之間的聯(lián)系。
我們借助《信息安全等級保護管理辦法》43號文再淺層次的探討一下“密碼保護測評”，在《信息安全等級保護管理辦法》的第五章明確了信息安全等級保護的密碼管理等內容，其中第三十四條這樣描述“國家密碼管理部門對信息安全等級保護的密碼實行分類分級管理。根據(jù)被保護對象在國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設中的作用和重要程度，被保護對象的安全防護要求和涉密程度，被保護對象被破壞后的危害程度以及密碼使用部門的性質等，確定密碼的等級保護準則?！薄靶畔⑾到y(tǒng)運營、使用單位采用密碼進行等級保護的，應當遵照《信息安全等級保護密碼管理辦法》、《信息安全等級保護商用密碼技術要求》等密碼管理規(guī)定和相關標準。”
第三十九條描述為“各級密碼管理部門可以定期或者不定期對信息系統(tǒng)等級保護工作中密碼配備、使用和管理的情況進行檢查和測評，對重要涉密信息系統(tǒng)的密碼配備、使用和管理情況每兩年至少進行一次檢查和測評。在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或者違反密碼管理相關規(guī)定或者未達到密碼相關標準要求的，應當按照國家密碼管理的相關規(guī)定進行處置。”
而在《密碼法》的第二十七條描述為“法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定要求使用商用密碼進行保護的關鍵信息基礎設施，其運營者應當使用商用密碼進行保護，自行或者委托商用密碼檢測機構開展商用密碼應用安全性評估。商用密碼應用安全性評估應當與關鍵信息基礎設施安全檢測評估、網(wǎng)絡安全等級測評制度相銜接，避免重復評估、測評。”“關鍵信息基礎設施的運營者采購涉及商用密碼的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，可能影響國家安全的，應當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的規(guī)定，通過國家網(wǎng)信部門會同國家密碼管理部門等有關部門組織的國家安全審查?！?/p>
這樣，等級保護測評與密碼測評則通過43號文與《密碼法》共同指向《網(wǎng)絡安全法》有關落實等級保護制度的要求。
接下來我們再回顧一下基本概念：
網(wǎng)絡安全等級保護測評：（簡稱“等級測評”）是測評機構依據(jù)國家信息安全等級保護制度規(guī)定，按照有關管理規(guī)范和技術標準，對非涉及國家秘密信息系統(tǒng)安全等級保護狀況進行檢測評估的活動，是信息系統(tǒng)安全等級保護工作的重要環(huán)節(jié)。
商用密碼應用安全評估：（簡稱“密碼測評”或“密評”）是指對采用商用密碼技術、產(chǎn)品和服務集成建設的網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)密碼應用的合規(guī)性、正確性、有效性進行評估。
本文主要依據(jù)43號文、《網(wǎng)絡安全法》《密碼法》等文件，“等級保護”“等級保護測評”“分級保護測評”“密碼保護測評”等進行了一個概念上的簡單聯(lián)系與區(qū)分，有關技術細節(jié)在本文中未體現(xiàn)。
