11月1日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)立法體系進(jìn)入新的階段。該法立足于數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和個(gè)人信息保護(hù)的迫切需求，標(biāo)志著我國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)方面的制度更加完備，法律保障更加堅(jiān)實(shí)。

　　《個(gè)人信息保護(hù)法》的實(shí)施意義何在？

　　幾位專家觀點(diǎn)如下：

　　中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟認(rèn)為，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人們的生產(chǎn)生活高度依賴網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)，到處留有個(gè)人痕跡，近年來(lái)比較突出、人民群眾高度關(guān)注的個(gè)人信息被侵權(quán)濫用的情況必須得到有效治理，《個(gè)人信息保護(hù)法》的出臺(tái)適逢其時(shí)。

　　左曉棟認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，很大程度上重塑了我們的社會(huì)形態(tài)，很多業(yè)務(wù)類型涉及到個(gè)人信息的收集、使用。由此而言，《個(gè)人信息保護(hù)法》的實(shí)施對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響是全方位的。

　　《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施過(guò)程中，還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)配套的政策法規(guī)。與此同時(shí)，還要持續(xù)加大普法力度，提高全民個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，形成各界各領(lǐng)域共同參與的全方位個(gè)人信息保護(hù)的良性局面。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周輝認(rèn)為《個(gè)人信息保護(hù)法》是信息化變革時(shí)代貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推進(jìn)全面依法治國(guó)、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要標(biāo)志性立法。《個(gè)人信息保護(hù)法》充分把握信息社會(huì)時(shí)代特點(diǎn)和個(gè)人信息處理活動(dòng)規(guī)律，充分平衡個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)和個(gè)人信息合理利用，充分體現(xiàn)社會(huì)共治、技術(shù)治理、精準(zhǔn)治理的理念，是數(shù)字時(shí)代立法的典范。

　　周輝認(rèn)為，《個(gè)人信息保護(hù)法》全面調(diào)整公私主體個(gè)人信息處理活動(dòng)、全流程規(guī)范個(gè)人信息處理環(huán)節(jié)、全方位規(guī)定民事、行政、刑事法律責(zé)任，還針對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者、處理個(gè)人信息達(dá)到國(guó)家網(wǎng)信部門規(guī)定數(shù)量的個(gè)人信息處理者，提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個(gè)人信息處理者規(guī)定了專門的管理要求，對(duì)有效保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益、科學(xué)規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的個(gè)人信息合理利用，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　周輝認(rèn)為，《個(gè)人信息保護(hù)法》充分考慮中國(guó)國(guó)情和主權(quán)安全利益，秉持人類命運(yùn)共同體理念，與國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)同向，提出中國(guó)方案。《個(gè)人信息保護(hù)法》把保護(hù)范圍延及境外處理中國(guó)境內(nèi)自然人個(gè)人信息的活動(dòng)，高舉發(fā)展、合作、共贏旗幟，積極營(yíng)造良好外部環(huán)境、參與國(guó)際個(gè)人信息保護(hù)體系改革，宣示國(guó)家積極參與個(gè)人信息保護(hù)國(guó)際規(guī)則的制定，促進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)方面的國(guó)際交流與合作，推動(dòng)與其他國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織之間的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等的互認(rèn)。

　　周輝認(rèn)為，《個(gè)人信息保護(hù)法》參考國(guó)際慣例，從國(guó)際大勢(shì)出發(fā)，積極回應(yīng)當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和斗爭(zhēng)的需要，明確了向境外提供個(gè)人信息的條件、程序和管理要求；在依法約束境外司法或執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)取存儲(chǔ)于中國(guó)境內(nèi)的個(gè)人信息，依法制裁境外的組織、個(gè)人從事?lián)p害中國(guó)公民個(gè)人信息權(quán)益、危害中國(guó)國(guó)家安全和公共利益的個(gè)人信息處理活動(dòng)，對(duì)等反制任何國(guó)家和地區(qū)在個(gè)人信息保護(hù)方面對(duì)中國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的同時(shí)，為雙邊、多邊個(gè)人信息保護(hù)便利性安排留出空間，中國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定對(duì)向中國(guó)境外提供個(gè)人信息的條件等有規(guī)定的，可以按照其規(guī)定執(zhí)行，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

　　北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際中心執(zhí)行主任吳沈括表示，《個(gè)人信息保護(hù)法》全文總計(jì)8章74條，在吸收接軌國(guó)際立法基礎(chǔ)上，同時(shí)探索開(kāi)創(chuàng)中國(guó)路徑的制度，設(shè)計(jì)具有中國(guó)本土國(guó)情特色的規(guī)范。在以“告知－同意”機(jī)制為核心邏輯，建構(gòu)覆蓋個(gè)人信息處理全生命周期的規(guī)則框架，該法強(qiáng)化保障自然人自主權(quán)利的同時(shí)，平衡協(xié)調(diào)其他重要利益。監(jiān)管層面從國(guó)家網(wǎng)信部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門到縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門的職責(zé)內(nèi)容與執(zhí)法方式等細(xì)化規(guī)定都將有力推動(dòng)個(gè)人信息處理活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制的革新完善。在執(zhí)法方式上，《個(gè)人信息保護(hù)法》明文規(guī)定履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門可以采取詢問(wèn)、調(diào)查、查閱、復(fù)制、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及查封、扣押等措施，兩者共同保障個(gè)人信息處理活動(dòng)的法治化、機(jī)制化監(jiān)管。在通過(guò)自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營(yíng)銷的應(yīng)用場(chǎng)景中，有權(quán)同時(shí)獲得不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)或者拒絕的途徑。對(duì)已公開(kāi)個(gè)人信息的利用問(wèn)題，個(gè)人對(duì)此有權(quán)明確拒絕，并且如果個(gè)人信息處理者處理已公開(kāi)的個(gè)人信息對(duì)個(gè)人權(quán)益有重大影響的，仍然應(yīng)當(dāng)依法取得個(gè)人同意。《個(gè)人信息保護(hù)法》注重發(fā)揮國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人等不同主體的協(xié)同作用，打造個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的多方共享共治模式，對(duì)當(dāng)下我國(guó)民眾的諸多現(xiàn)實(shí)關(guān)切做出了及時(shí)、有效的回應(yīng)，提出了具有鮮明時(shí)代印記與中國(guó)特色的規(guī)則安排。