最近一段時(shí)間，“數(shù)據(jù)”成為一個(gè)熱詞。數(shù)據(jù)為何重要？有人做過(guò)形象比喻：數(shù)據(jù)如水，可以形成大江大河，滋潤(rùn)萬(wàn)物生長(zhǎng)。

　　近日，2021世界人工智能大會(huì)數(shù)據(jù)要素論壇在上海世博中心舉行。論壇緊扣數(shù)據(jù)要素，深入探討國(guó)際、國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)、交易、開(kāi)放、應(yīng)用，以及隱私安全計(jì)算等前瞻熱點(diǎn)話題。會(huì)上，中國(guó)電子副總經(jīng)理、黨組成員陸志鵬圍繞數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，發(fā)表題為《加快數(shù)據(jù)市場(chǎng)化流通、助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型》的主旨演講，對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化面臨的困境、傳統(tǒng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化的一般規(guī)律以及數(shù)據(jù)要素的特點(diǎn)和市場(chǎng)化路徑探索等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。

　　陸志鵬表示，數(shù)據(jù)作為一種資源在流通、利用過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了重要作用。但作為一種生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)參與生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和分配等各個(gè)環(huán)節(jié)，則是一個(gè)全新的課題。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)從數(shù)據(jù)資源化利用階段正在轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置階段。資源化利用階段的特點(diǎn)是主要靠政府推動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)政府治理能力、民生服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升；而市場(chǎng)化配置階段的特點(diǎn)是數(shù)據(jù)資源由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行配置，預(yù)期實(shí)現(xiàn)效率倍增、安全倍增和財(cái)富倍增三個(gè)效果。

　　No.1

　　數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化面臨的困境

　　數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)從資源化利用階段轉(zhuǎn)向要素市場(chǎng)化配置階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨兩方面突出問(wèn)題：一方面是數(shù)據(jù)安全的嚴(yán)峻形勢(shì)前所未有，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的本質(zhì)安全得不到保障，數(shù)據(jù)流通的安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出；另一方面是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化面臨諸多難題，包括數(shù)據(jù)有效供給不足、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)缺位、技術(shù)體系尚不完善、法制體系亟待健全、制度管理體系滯后等。這兩個(gè)方面均成為阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

　　No.2

　　傳統(tǒng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化的一般規(guī)律

　　數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化，需要借鑒土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素化過(guò)程中的一般性規(guī)律。以資本要素為例，貨幣是一種等價(jià)物，是一種信用，日常生產(chǎn)生活中主要是靠貨幣結(jié)算體系進(jìn)行流通，所以貨幣的流通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用是巨大的。但是把零散的資金變成金融產(chǎn)品，再變成資本，參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中間去，則需要轉(zhuǎn)換三次標(biāo)的物，進(jìn)行三次確權(quán)和三次定價(jià)。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的分析，要素化過(guò)程離不開(kāi)標(biāo)的物、確權(quán)和定價(jià)三個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)，同時(shí)還需要相應(yīng)的法制和技術(shù)體系作為基礎(chǔ)支撐。

　　No.3

　　數(shù)據(jù)要素的特點(diǎn)和市場(chǎng)化路徑探索

　　數(shù)據(jù)資源是個(gè)開(kāi)集，具有分散、變動(dòng)、海量等特點(diǎn)，而數(shù)據(jù)的需求側(cè)具有同樣的特征，如果兩個(gè)開(kāi)集直接交易，就會(huì)出現(xiàn)確權(quán)難、定價(jià)難、流通成本高、安全風(fēng)險(xiǎn)大等一系列問(wèn)題，因此與土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)生產(chǎn)要素一樣，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素化必須要找到一個(gè)“中間態(tài)”。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)電子與清華大學(xué)成立聯(lián)合課題組，分六個(gè)專題，經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的跨學(xué)科研究，找到了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的中間態(tài)—“數(shù)據(jù)元件”。在此理論基礎(chǔ)上，提出“一庫(kù)雙鏈、三級(jí)市場(chǎng)”的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化解決思路，打造以國(guó)產(chǎn)化體系為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)金庫(kù)，加快數(shù)據(jù)元件的開(kāi)發(fā)和流通，培育數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)元件、數(shù)據(jù)產(chǎn)品三級(jí)市場(chǎng)，通過(guò)數(shù)據(jù)要素對(duì)數(shù)據(jù)資源的二次賦能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)鏈和價(jià)值鏈深度融合，最終形成“制度安排、技術(shù)路徑、市場(chǎng)體系”三位一體的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化整體方案，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)資源價(jià)值。