4月26日，由中國電子、中國市長協會聯合主辦的第四屆數字中國建設峰會“現代數字城市”分論壇在福州舉行。行業專家、城市管理者、生態合作伙伴齊聚“有福之州”，深入剖析數字經濟發展背景下，城市高質量發展的機遇與挑戰，分享數據要素賦能城市建設的實踐，共同為我國數字城市發展謀篇布局。

　　論壇以“數字——讓城市更精彩，讓人民更幸福”為主題。中國電子創新引入數據要素市場化的數據元件“中間態”，發布 “打造一庫雙鏈、培育三級市場”的城市數據治理核心理念。

　　第十二屆全國政協副主席王欽敏，中國科學院院士梅宏，福建省人大常委會副主任嚴可仕，福建省政協副主席薛衛民，福州市委書記林寶金，中國電子黨組副書記、董事曾毅，武漢市委常委、市人民政府副市長江偉，徐州市委書記周鐵根，德陽市委書記靳磊，中國市長協會秘書長王長遠，國家發改委體改司副司長蔣毅，清華大學法學院院長申衛星，中國電子副總經理、黨組成員陳錫明、陸志鵬、劉眉玄，國務院參事、北京協和醫學院衛生健康管理政策學院執行院長劉遠立，以及來自全國100+城市、近300名管理者出席活動。

　　謀篇布局

　　擘畫數字城市新藍圖

　　福建省人大常委會副主任嚴可仕在致辭中表示，福建省委省政府始終堅持把數字福建作為一項重大的戰略工程持續推進，一張藍圖繪到底，不斷夯實數字經濟發展的基礎。未來，福建將積極探索數據治理的模式創新，積極推進公共數據資源市場化，進一步激活數據資產，讓數字經濟發展福利更好賦能城市的發展，更好造福人民群眾。

　　中國電子黨組副書記、董事曾毅表示，國家“十四五”規劃為“加快數字化發展，建設數字中國”繪制了宏偉藍圖。數字城市建設是國家治理現代化的必由之路，必須堅決筑牢安全基座，積極發揮數據要素的作用。曾毅指出，中國電子正在加快打造國家網信產業核心力量和組織平臺，18萬中國電子人有決心、有能力貫徹落實數字中國戰略部署，推進數字化轉型。

　　數字城市的建設，建議重視數字的標準和技術的規范問題。第十二屆全國政協副主席王欽敏，國家發展改革委體改司副司長蔣毅，福建省發改委副主任張文洋，云南省發改委副主任王德耀圍繞市場準入效能評估試點進行相關內容探討。

　　激活數據

　　中國電子創新數據治理新模式

　　近兩年，中國電子從頂層設計出發，率先提出“現代數字城市”理念和建設思路，不斷深化體系化、全域全棧化的現代數字城市解決方案，依托中國電子自主安全計算體系，在百余座城市布局現代數字城市業務。

　　本次論壇，中國電子圍繞數字城市經濟發展的著力點，從應用、法制、模式、安全各方面展開大膽探索，提出發布“打造一庫雙鏈，培育三級市場”創新數據治理新模式。

　　中國電子副總經理、黨組成員陸志鵬以《創新數據治理新模式，構筑城市發展新引擎》為主題，做了觀點分享。他表示，通過對比土地、資本、技術、勞動力等四大傳統要素市場化體系，結合數據治理目前關鍵癥結，中國電子深化數據治理課題研究，創新提出“數據元件”新理念，實現數據治理的效率提高、定價規范、成本降低、安全保障，并實現數據規模化應用。在此基礎上，構建數據要素市場化的數據金庫、數據資產鏈、數據價值鏈的“一庫雙鏈”模型，培育數據資源市場、數據元件市場、數據產品市場的“三級市場”，真正釋放數據要素“融合、倍增”價值，構筑城市發展新引擎。

　　行業前瞻

　　發揮優勢賦能數字城市建設

　　組織起來、聯合創新，行業為現代數字城市建設賦能。論壇現場，來自社會各界的專家學者圍繞現代城市數據治理、城市大腦助推城市數字化轉型升級等話題展開探討，為現代數字城市建設建言獻策。

　　“新型智慧城市建設面臨系列挑戰，需要解決構建軟件平臺、完善數據治理以及實現數據互操作等難題。”中國科學院院士梅宏認為，城市數據作為新型生產要素和生產資料，急需新的治理模式，促進城市數據流通交易。展望未來，梅宏認為信息技術和信息化會推動現代數字城市持續演化，實現經濟社會環境的和諧發展。

　　“城市數據治理核心的問題就是數據的利用和安全之間的矛盾。”清華大學法學院院長申衛星從數據來源、數據的資產化及權屬的法律界定等方面研判風險，并提出相應解決方案，希望通過法律制度打破數據孤島，實現數據融合，促進數字正義。

　　“健康中國建設的目的一個是健康，一個是經濟。”國務院參事、北京協和醫學院衛生健康管理政策學院執行院長劉遠立表示，中國電子通過健康醫療大數據賦能數字瀘州。未來，希望進一步推進醫療大數據開發應用，瀘州模式可以在全國復制推廣。

　　“城市大腦通過城市要素的感知、連接、融合、協同、重構使城市更加聰明更加智慧。”中關村創新研修學院院長柳進軍現場分享“城市大腦”為數字化轉型升級開辟應用場景的實踐案例。

　　自主求變

　　城市破局走數字化轉型特色道路

　　當下，依托自主安全計算體系，中國電子在百余座城市布局現代數字城市業務。結合城市現狀和定位，中國電子與城市一道拓展特色數字城市轉型道路。活動現場，城市管理者分享了現代數字城市建設、管理、運營中的創新實踐。

　　武漢：打造數字中國示范城市

　　數字化浪潮中的武漢，生機活力無限，發展空間無限。武漢市委常委、副市長江偉表示，數字化轉型是時代潮流的新脈動、賦能發展的新實踐、合作共贏的新藍海。武漢市積極推進數據治理應用，積極探索數字化轉型新路，努力打造數字中國示范城市。

　　德陽：打開“四化驅動”路徑

　　“堅持數字產業化、產業數字化、治理數字化、數字價值化，發展數字經濟，推進數字治理。”德陽市委書記靳磊推介德陽積極建設現代數字城市 “四化驅動”的發展路徑，“在數據要素方面，德陽著力推動數據整合匯集、擴大數據共享開放、打造數字藍領基地。”

　　徐州：搭建智慧城市樣板間

　　徐州市委書記周鐵根介紹，在打造貫徹新發展理念區域樣板實踐中，徐州緊緊抓住數字技術變革發展機遇，強化數字賦能現代數字城市“云”大腦，以“一樞紐、三中心”為方向，加快構建智慧徐州基礎框架，打造貫徹新發展理念區域樣板。

　　長沙：扎牢城市網絡安全

　　長沙市政府副秘書長、辦公廳主任蔣集政表示，長沙城市網絡安全運營中心頂層設計圍繞“一平臺”“兩體系”“七中心”展開，為政務公共設施和各行業提供網絡安全保障。未來，城市網絡安全運營中心將在能力、知識、系統、產品等方面進行輸出。

　　論壇上，中國電子與武漢市人民政府簽署戰略合作協議，攜手推進數據要素市場化試點城市建設。雙方將以中國電子與清華大學開展的“城市數據治理工程”為基礎，結合武漢市數據資源實際，圍繞探索數據要素市場化改革和打造數據要素市場化示范城市為主線，打通以數據要素為核心的數據資產鏈與價值鏈，實現發展與安全的有機統一。

　　信息技術革命日新月異，數字經濟發展浪潮奔涌。數字中國開啟新征程，中國電子愿與各界一道，共同培育數據產業生態、創造全新社會經濟增長點，釋放數據要素新動能，為實現城市數字化轉型作出中國電子貢獻，讓城市更精彩，讓人民更幸福！