【背景】
當(dāng)下的中國社會，一邊是快步進(jìn)入老齡化社會的現(xiàn)狀，另一邊是人工智能、5G 等新技術(shù)革命方興未艾，使得老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題突顯。
2020年新冠疫情突襲，進(jìn)一步加劇了解決“數(shù)字鴻溝”問題的迫切性。防疫大局下原本增加民眾福祉的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，卻成了老年人共享信息化發(fā)展和社會治理進(jìn)步成果的障礙。
【問題】
1.重視對“數(shù)字鴻溝”的應(yīng)急治理，缺乏將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和老齡化社會結(jié)合全面規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)指引
互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化改造，不僅事關(guān)應(yīng)用新興技術(shù)提升社會治理能力的過程中兼顧效率和公平的緊迫問題，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何迎接中國社會進(jìn)入老齡化階段的長期問題。
2.重視政府先行和運(yùn)用監(jiān)管手段，缺乏利用市場規(guī)律調(diào)動市場主體參與的激勵政策
互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化改造，既需要用底線監(jiān)管的思維保障公平和安全，也需要用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思維引導(dǎo)民營資本和社會力量積極參與；既需要優(yōu)化老年群體的使用體驗(yàn)，也需要尊重企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，平衡更多用戶的利益。
互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的使用場景千差萬別，統(tǒng)一要求容易催生出一批用于完成任務(wù)的定制 App，使適老化改造變?yōu)闀一ㄒ滑F(xiàn)。
3.重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一部署，缺乏對社會力量的廣泛動員
需要真正調(diào)動起企業(yè)作為市場主體的積極性，改變政策熱、民間冷的狀況；
需要研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、公益團(tuán)體、新聞媒體等社會力量形成合力，共同營造尊老愛老的社會風(fēng)尚。
【建議】
1.不僅做互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化改造，還要在老齡化社會的基本前提下考量數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的全面和平衡
人工智能、5G等技術(shù)是推動產(chǎn)業(yè)升級和解決勞動力不足的有力抓手。機(jī)器對人力的部分替代，會在養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)中彌補(bǔ)勞動力不足。機(jī)器輔助下人獲得能力的延伸，會在自動輔助駕駛等通用生活場景中改變老齡人口的行為能力。
改革開放40年間，中國經(jīng)濟(jì)的崛起離不開大量低廉勞動力的供給，而隨著勞動人口的減少和勞動力成本的上漲，中國原本在制造業(yè)中的競爭優(yōu)勢可能被其他地區(qū)替代。如果恰逢此時，傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，用機(jī)器人填補(bǔ)勞動力不足，將再次提升中國制造業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。
2.尊重市場規(guī)律，調(diào)動企業(yè)作為市場主體的積極性，鼓勵扶持與綜合監(jiān)管雙管齊下
一方面，政府通過監(jiān)管底線問題保安全。對于針對老年人的電信詐騙和侵犯個人信息等網(wǎng)絡(luò)犯罪，堅(jiān)決打擊，重拳治理。
另一方面，堅(jiān)定不移地扶持新技術(shù)在社會治理中的有益應(yīng)用，通過信息化緩解醫(yī)療、教育等資源分布不均、供給不足的問題。
同時，尊重市場規(guī)律，用鼓勵性產(chǎn)業(yè)政策調(diào)動企業(yè)積極性。對于普遍適用的用戶需求，形成推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對于積極投身適老化改造的產(chǎn)品及服務(wù)，納入示范應(yīng)用目錄，給予推廣渠道、優(yōu)惠財(cái)稅等激勵政策，使適老化改造迸發(fā)出市場的活力。
3.聚合社會力量，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外協(xié)同
發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)、公益組織的作用，展開針對特殊群體的需求調(diào)研、體驗(yàn)反饋和技能普及。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)作用，推動行業(yè)自律和協(xié)商機(jī)制。
發(fā)揮新聞媒體的作用，在大眾中普及對智能技術(shù)的了解和學(xué)習(xí)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全面支撐老齡化社會發(fā)展需要打下共識基礎(chǔ)。