據《泰晤士報》1月30日報導，為了保護本國知識產權和國家安全，英國將進一步限制中國留學生在高校的學術范圍。
英政府將于2月15日對44個領域的外國學者與研究人員實施新一輪安全審查限制，包含人工智能、化學、物理學、數學、計算機科學和一系列工程領域。這一規定也同樣適用于在英國企業中從事研發工作的專業人士。
2020年10月，英國政府就曾以所謂“國家安全”為由，限制“敏感學科”領域的中國學者到英學習與工作。按照規定，外國學生要持有學術技術批準計劃（Acdemics Technology Approval Scheme，ATAS）證書，才可以進行敏感學科學習或研究。英國政府通信總部（Government Communications Headquarters，GCHQ）也在2020年底警告過英國大學，有來自“敵對國家”的人在英國“竊取個人數據、研究數據和知識產權”，將其用于自身的“軍事、商業和專制利益”。
2021.1.30《泰晤士報》報道截圖 | The Times
“提防”很大程度上源于對本國高科技發展的不自信，但同時也釋放出會在該領域著重發力的信號。Tech Nation是由英國政府數字文化傳媒和體育部（Department for Digital, Culture, Media & Sport）投資的一個旨在促進英國高科技發展的網絡平臺，筆者翻譯并整理了其在2020年發布的一篇報告UK Tech for A Changing World的主要內容，力求為大家展示出一張英國在全球范圍內高科技發展現狀全景圖。
《UK Tech for A Changing World》
Tech Nation Report 2020
報告關鍵詞：英國科技正在擴張
關鍵數據一覽：
l 英國是歐洲規模最大的科技國家，同時正在逐步提高其在世界上的領導地位；
l 2019年英國科技公司獲得的投資為101億英鎊，較上一年增長44%，創下新的紀錄；
l 2019年英國估值為2.5億-8億美元的公司為95家，比2018年增長了27％；
l 曼徹斯特、倫敦、布里斯托爾、牛津和劍橋是歐洲前20大科技投資城市；
l 曼徹斯特是歐洲增長最快的主要科技產業集群，投資從2018年的4,800萬英鎊增長到2019年的1.81億英鎊，增長了277%；
l 在科技獨角獸公司（Tech Unicorns）方面，英國僅次于美國和中國，在世界上排名第三。有77家公司的估值超過10億美元；
l 科技行業的GVA增長速度幾乎是整個英國經濟的6倍——2010年為1,040億英鎊，2018年為1,490億英鎊，八年來增長了43％；
l 在過去的兩年中，英國技術就業人數增長了40％，目前占全國勞動力的9％，創造了293萬個就業機會；
l 與聯合國可持續發展目標保持一致的英國科技公司在過去6年中籌集了22億英鎊，是歐洲最高的。
（注：獨角獸公司一般指投資界對于10億美元以上估值，創辦時間相對較短（一般為十年內），且還未上市的公司的稱謂）
本篇報告我們著重關注 【2.0 新興技術】
A. 英國對關鍵新興技術領域的投資排名世界第三
新興技術全球投資趨勢 | Tech Nation 2020; Crunchbase 2020
創新的未來依仗于對于人工智能、機器人技術、網絡安全、區塊鏈、物聯網（IoT）、虛擬現實（VR）和增強現實（AR）的應用。隨著投資的持續增長，人工智能將成為新興技術的主導者。大多數在創新技術開發中發揮了作用的公司都同時參與了多種技術的開發，例如機器人技術和網絡安全。
B. 過去5年中，全球排名前10的國家/地區籌集的資金占所有新興技術投資的91％
各國對新興技術的風險投資總額（英鎊）（2015-2019）| Tech Nation 2020；Crunchbase 2020
美國在全球新興技術投資中占最大份額，自2015年以來籌集了超過750億英鎊。中國籌得180億英鎊，英國籌得50億英鎊。后續依次為以色列（30億英鎊），開曼群島（30億英鎊），加拿大（30億英鎊），法國（20億英鎊），瑞典（20億英鎊），新加坡（1億英鎊），日本（1億英鎊）。
C．在過去5年中，全球10個城市籌集了新興技術資金總額的44％
各城市新興技術風險投資總額（英鎊）（2015-2019）| Tech Nation 2020；Crunchbase 2020
其中，洛杉磯獲得160億英鎊資金，北京100億英鎊，紐約60億英鎊。后續依次為圣克拉拉[美]（50億英鎊），倫敦（40億英鎊），山景城[美]（30億英鎊），匹茲堡[美]（30億英鎊），喬治敦[開曼群島]（30億英鎊），圣何塞[美]（30億英鎊），上海（20億英鎊）
【2.1 全球創新】
2.1.1 人工智能
英國機器學習（Machine Learning）持續正向發展
2015年至2019年人工智能排名前5位的國家
如上圖所示，在過去的五年中，美國吸引了全球AI投資的56％，中國以22% 位居第二。英國是全球AI投資（Investment）排名第三的國家，在交易數量（Deal Counts）方面排名第二。同時，英國還是五個國家中唯一一個在過去五年內AI投資呈持續增長態的國家。
2.1.2 機器人技術
做硬件很難
2015-2019年機器人技術領域排名前5位的國家
2019年，機器人技術在全球整體投資和已完成交易數量方面都遭受了挫折。畢竟，老話說得好 “做硬件很難”（hardware is hard）。
盡管以色列和加拿大在2019年增加的投資額可以稍微逆轉這一趨勢，但由于美國和中國在機器人技術方面占據主導地位，美中投資額的下降還是使總投資額從2018年的91億英鎊暴跌至2019年的71億英鎊。
2.1.3 網絡安全
哪里有威脅，哪里就有投資
2015年至2019年的全球網絡安全投資 | Tech Nation 2020；Crunchbase 2020
在經歷了2015-2018年全球投資水平相對穩定的階段之后，網絡安全投資在2019年出現了大幅增長。激增可能折射出全球范圍內日益加劇的地緣政治緊張局勢以及不斷增加的網絡攻擊次數。據思科（Cisco），僅在2019年它們就阻止了7萬億次網絡威脅。如果網絡攻擊活動不斷增長，我們就可以假設網絡安全投資也將持續上漲以應對這些威脅。
報告同時指出，美國和中國是在網絡安全方面投資最高，緊隨其后的是以色列，英國和愛爾蘭。
2.1.4 區塊鏈
區塊鏈反應
2015- 2019區塊鏈投資排名前5的國家
區塊鏈行業投資在2017- 2018年間經歷了一段激增，隨后在2019年暴跌。
開曼群島在投資國家中排名非常靠前（第二）的原因完全是由于Block.one（EOS代幣）進行了為期一年的首次代幣發行（ICO），該交易所于2018年關閉，籌集了超過30億英鎊資金。
隨著加密資產價格飆升，區塊鏈可能在2018年就已經達到了炒作的高峰，不過，區塊鏈技術在貨幣以外的其他領域潛力才是巨大的。一旦我們開始注意到成熟的技術逐漸可被用于解決相應的問題，隨著區塊鏈和Web 3.0對世界的改變，另一次投資激增可能還會出現。
2.1.5 物聯網
連接不同的點
2015-2019對物聯網的全球投資 | Tech Nation 2020；Crunchbase 2020
物聯網（IoT）和連接設備在2017年和2018年都獲得了大量投資，但在2019年投資額卻面臨大幅削減。
分析揭示出由于人們對智能家居、智能城市的新鮮勁兒和興奮感會逐漸消退，物聯網的未來具有不確定性。盡管物聯網與人工智能和機器人技術緊密相連，但只有當行業找到了能夠將物聯網設備與其他新興技術整合為一體的辦法，通過連接這些小點就可以創造價值的時候，投資者可能才會更感興趣。
2.1.6 VR和AR
2015年至2019年對VR和AR的全球投資
虛擬現實（VR）在2017年是出現了投資激增。與2018年相比，2019年投資的增加說明VR行業正在獲得動力。
英國是VR資本第三大最具吸引力的投資地，僅次于美國和中國，排在以色列和瑞士之前。這是建立在整個英國傳統且強大的國內游戲集群之上的。此外，英國正在為VR技術設計一些極具創新性的跨行業應用程序。在大奧蒙德街醫院（英國的一家兒童醫院），VR可以使孩子們在來醫院之前先在自己舒適的家中熟悉醫院的大廳，同時，VR還被外科醫生用來探索復雜的血管網絡以準備世界首創的手術。
與VR行業不同，增強現實（AR）行業的投資增長一直是相對穩定的（除2018年以外），2019年是全球創紀錄的一年。
在AR投資的前5個國家中，美國，以色列和英國均在2019年獲得了創紀錄的高投資。
【2.2 新興行業】
諸如人工智能和區塊鏈之類的技術垂直領域因其多樣化的應用潛力而令人興奮，并推動了應用技術新的子領域的興起，這些領域正在顛覆現有行業并著力解決世界上一些大型的挑戰。
英國是有影響力的顛覆性應用創新的世界領導者
農業技術（Agritech）是一個“擾亂”了傳統農業領域的新興技術，2019年獲得了18.4億英鎊的投資，而2016年為10.6億英鎊。憑借其背后的資源和所解決的行業規模，Agritech變成了全世界最重要的技術領域之一。
健康技術（Healthtech），諸如英國Voscuris等健康技術公司（其使用區塊鏈技術在臨床專業人員之間安全地共享客戶數據）或ClinSpecDx（其使用AI診斷血液癌癥）等公司正在強調新興技術如何解決一些最復雜的健康問題，并提高我們的生活品質。2019年，全球對Healthtech的投資達到了驚人的87億英鎊。
清潔技術（Cleantech），實現可持續發展未來的一個重要組成部分就是減少人類對自然產生的消極影響，同時這也與聯合國可持續發展目標相吻合。2019全球清潔技術這一領域共收獲了170.93億英鎊投資。
2019年，英國的Agritech，Healthtech和Cleantech共收到25億英鎊投資，而美國為137億英鎊，中國為36億英鎊，法國為6.77億英鎊。
【2.3 洲際轉移】
A．北美是新興技術熱點地區
2019北美新興技術投資
上圖顯示，舊金山占北美所有新興技術投資的五分之一。
城市名稱旁邊的比率是根據每個城市的資金除以提供給該大洲的總資金得出的。因此，圖中10個城市的總比例不到100％。
緊隨新興技術縮寫的比率表示針對某項技術的資金占北美總資金的百分比。因此，由于四舍五入的誤差，在x軸上給出的比率總和約為100％。
除喬治敦（開曼群島）外，其他所有城市均來自美國。開曼群島在北美新興技術投資中占很大比例，這幾乎完全歸功于上文已提及的首次代幣發行（ICO）。
舊金山是北美新興技術投入最多的城市，已經為所有7種新興技術（尤其是AI和機器人技術）提供了大量資金。另一方面，喬治城（George Town）則專注于區塊鏈技術。
B．亞洲科技被中國主導
2019亞洲新興技術投資
進入中國的風險投資主要集中在北京，主要用于AI研發、機器人技術和網絡安全。
實際上，亞洲總投資的近一半（47％）都用于人工智能研發。上海也為AI研發籌集了大量資金。
特拉維夫（以色列）專注于AI和網絡安全，新加坡則專注于AI和區塊鏈。東京主要投資于機器人技術，而首爾則投資于人工智能和區塊鏈。胡志明市（越南）僅收到了區塊鏈技術開發的投資。
C. 英國引領歐洲新興技術發展
歐洲新興技術投資（2019）
新興技術投資排名前十的城市中有3個位于英國。排名第一的倫敦獲得了歐洲總投資的近四分之一。大部分投資都用于AI研發。
但是，與北美和亞洲相比，歐洲在機器人技術方面的投資并不多。劍橋可以說是歐洲機器人技術投資及研發領先的城市。劍橋和布里斯托也專注于AI。巴黎也獲得了大量資金，特別是在人工智能開發方面。對赫爾辛基（芬蘭）的投資主要集中在物聯網發展上。在楚格（瑞士）進行的投資是用于區塊鏈技術。
綜上，上述的數據對比其實可以簡單概括為：在全世界范圍內，對高科技的投資力度美國>中國>英國。科技決定生產力，而生產力決定社會形態和政治根本。因此不難理解為什么美國和英國都分別采取限制中國留學生學術范圍的行為。不過，正如外交部發言人所言，在當今相互依存日深、利益交融緊密的全球化時代，團結合作才應是我們唯一正確選擇。