在短短一年多時(shí)間里，分布于我國(guó)江蘇、四川、湖北、貴州、陜西等 5 省的 6 個(gè)百億級(jí)半導(dǎo)體大項(xiàng)目先后停擺，業(yè)界擔(dān)憂，造芯熱引發(fā)爛尾潮，造成國(guó)有資產(chǎn)損失，延誤芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展大好機(jī)遇。
芯片項(xiàng)目爛尾的報(bào)道近日引發(fā)關(guān)注。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在今天上午舉行的例行發(fā)布會(huì)上回應(yīng)，將會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，努力維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。
集成電路產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，地位十分重要。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在相關(guān)政策的支持推動(dòng)下，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭向好，技術(shù)水平大幅提升，企業(yè)加速成長(zhǎng)壯大。2019年，我國(guó)集成電路銷售收入7562億元，同比增長(zhǎng)15.8%，已成為全球集成電路發(fā)展增速最快的地區(qū)之一。
“我們也注意到，國(guó)內(nèi)投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒經(jīng)驗(yàn)、沒技術(shù)、沒人才的‘三無’企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個(gè)別地方對(duì)集成電路發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，盲目上項(xiàng)目，低水平重復(fù)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，甚至有個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)停滯、廠房空置，造成資源浪費(fèi)。”孟瑋說，國(guó)家發(fā)展改革委一直高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，努力維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。
針對(duì)當(dāng)前行業(yè)出現(xiàn)的亂象，下一步將重點(diǎn)做好4方面工作。
一是加強(qiáng)規(guī)劃布局。按照“主體集中、區(qū)域集聚”的發(fā)展原則，加強(qiáng)對(duì)集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo)，有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，做好規(guī)劃布局。引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
二是完善政策體系。加快落實(shí)國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào)文，也就是關(guān)于新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，抓緊出臺(tái)配套措施，進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三是建立防范機(jī)制。建立“早梳理、早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早處置”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)、投資基金等方面的溝通協(xié)調(diào)，降低集成電路重大項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。
四是壓實(shí)各方責(zé)任。堅(jiān)持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)責(zé)任，提高產(chǎn)業(yè)集中度。引導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，按照“誰支持、誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的，予以通報(bào)問責(zé)。