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國家首次明確"新基建"范圍 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

2020-04-21
來源:全景網(wǎng)

  4月20日),國家發(fā)改委首次明確了中國“新基建”的范圍、當(dāng)前的工作重點(diǎn)。據(jù)國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩表示,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡(jiǎn)稱“新基建”)主要包括3個(gè)方面內(nèi)容:

  一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施,比如,以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等;

  二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施,比如,智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等;

  三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施,比如,重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

  國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示,伴隨著技術(shù)革命,“新基建”的內(nèi)涵、外延不是一成不變的。下一步將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準(zhǔn)入規(guī)則,加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署、全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

  自此,萬眾矚目的“新基建”的投資方向已經(jīng)確定,其中5G、大數(shù)據(jù)的建設(shè),將加速推進(jìn),超出市場(chǎng)預(yù)期。另外,衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)首次被納入“新基建”的范圍。

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  受此影響,今日午后,A股的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)板塊集體飆升,截至收盤,中國衛(wèi)通(601698)直線封板,中國衛(wèi)星(600118)、北斗星通(002151)等個(gè)股大幅跟漲。

  新基建,10000億級(jí)大風(fēng)口

  美國學(xué)者邁克爾·波特發(fā)表的《國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》指出,每一個(gè)國家的發(fā)展都將經(jīng)歷生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、財(cái)富驅(qū)動(dòng)等四個(gè)發(fā)展階段。

  1981-2018年期間,中國經(jīng)歷前兩大發(fā)展階段:人口、土地等生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng);地產(chǎn)、傳統(tǒng)基建為代表的投資驅(qū)動(dòng)。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷發(fā)展壯大的同時(shí),GDP增速開始呈現(xiàn)下行趨勢(shì),2019年中國GDP達(dá)到99.09萬億元,同比增速為6.1%,同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

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  在經(jīng)濟(jì)體量逼近100萬億、增速趨緩的背景下,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力已然進(jìn)入了由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻,中國亦將開啟“大創(chuàng)新時(shí)代”。

  “要想富,先修路”,開啟“大創(chuàng)新時(shí)代”也必然需要“新基建”的鋪路。2020年以來,從中央密集部署,到資本市場(chǎng)熱捧,“新基建”正式站上風(fēng)口。

  2020年以來,中國高層開始密集提及“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。3月4日,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議,明確強(qiáng)調(diào)加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

  同時(shí),地方政府亦迅速響應(yīng),自2020年以來,已有25個(gè)省市的政府工作報(bào)告重點(diǎn)提及“新基建”,其中 8 個(gè)地區(qū)明確規(guī)劃了2020年內(nèi)計(jì)劃新建5G基站的數(shù)量,合計(jì)超過30萬個(gè)。

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  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止3月5日,已有24個(gè)省市區(qū)發(fā)布了未來重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃,2.2萬個(gè)項(xiàng)目總投資金額將達(dá)到48.6萬億元,其中2020年度將完成的投資總規(guī)模近8萬億元。

  而2020年在一場(chǎng)疫情的沖擊下,拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的“2駕馬車”:消費(fèi)、出口雙雙承壓,可以預(yù)見,基建投資將成為2020年穩(wěn)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。

  三年2000億!巨頭入局,PE/VC扎堆"新基建"

  風(fēng)口,歷來都是資本瘋狂追逐的“獵物”,更何況是下注中國即將開啟的“大創(chuàng)新時(shí)代”。

  嗅覺敏銳的巨頭—阿里巴巴率先下注,今日(4月20日),阿里云宣布:未來3年再投2000億,用于云操作系統(tǒng)、服務(wù)器、芯片等重大核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)和面向未來的數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

  據(jù)阿里云智能總裁張建鋒表示,我們對(duì)未來有信心,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有信心。云智能是阿里巴巴的核心戰(zhàn)略之一,我們已經(jīng)堅(jiān)持投了十一年,不會(huì)因?yàn)橐咔槎鴾p少投入,反而要加大投入。未來三年,阿里云再投2000億,用來搞新基建。

  巨頭開路,風(fēng)投機(jī)構(gòu)的熱情也非常旺盛。2015年6月以來,在以 PE/VC 為代表的一級(jí)市場(chǎng)領(lǐng)域上,資本對(duì)技術(shù)創(chuàng)新方向的關(guān)注度依然不減,隨著鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策不斷出臺(tái),PE/VC 在科技信息領(lǐng)域的投資規(guī)模在快速上升。

  據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2018-2020年4月份,中國PE/VC投資金額居前的行業(yè)分別是信息技術(shù)、可選消費(fèi)、醫(yī)療保健、金融、工業(yè)。其中,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“新基建”緊密相關(guān),累計(jì)投資金額高達(dá)8980.8億元。

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  而2020年,將是成為“新基建”大規(guī)模鋪開的元年,疊加國家鼓勵(lì)民間資本參與基建的政策效應(yīng),以科技基建、技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)核的新基建,將持續(xù)吸引風(fēng)投資本的關(guān)注。

  即使是面臨疫情的沖擊,大部分投融資項(xiàng)目停滯的背景下,2020年至今,PE/VC機(jī)構(gòu)在信息技術(shù)行業(yè)完成了642筆投資,總投資金額為562億元。

  民間資本只是“新基建”大潮中的力量之一,而更強(qiáng)大的資本投入仍是由政府主導(dǎo)。

  今日,財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員王克冰表示,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),前期提前下達(dá)了2020年部分新增地方政府債券額度達(dá)18480億元,其中專項(xiàng)債券達(dá)12900億元,用于基建投資的專項(xiàng)債占比81.9%,將成為“新基建”最重要的長(zhǎng)期資金。

  另外,據(jù)中泰證券表示,地方財(cái)政的預(yù)算內(nèi)資金(財(cái)政收入+赤字)也將成為2020年“新基建”投資的重要來源。

  5G、大數(shù)據(jù)將加速,更曝光1個(gè)新領(lǐng)域

  今日,發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)透露了一個(gè)重要信息:下一步,國家發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門的重點(diǎn)工作為加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署,促進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級(jí),加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

  很顯然,5G、大數(shù)據(jù)中心的部署、建設(shè)將進(jìn)一步加快,投資進(jìn)度大概率將超預(yù)期。以 5G 基站建設(shè)為例,此前中國三大運(yùn)營商(移動(dòng)、聯(lián)通、電信)的5G基建計(jì)劃為:

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  截至2019年底,5G基站建設(shè)數(shù)額已超13萬個(gè),用戶規(guī)模增速超100萬/月,用戶規(guī)模與網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍同步擴(kuò)大,且在國家高層定調(diào)之下,推進(jìn)速度或超預(yù)期。

  根據(jù)中國信通院發(fā)布的測(cè)算,到2025年5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)到1.2萬億元,5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資,預(yù)計(jì)到2025年將累計(jì)帶動(dòng)超過3.5萬億元投資。

  另外,大數(shù)據(jù)中心也是被重點(diǎn)加速推進(jìn)的“新基建”細(xì)分領(lǐng)域,大數(shù)據(jù)中心是云計(jì)算的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著云服務(wù)收入的快速增長(zhǎng),IT 巨頭在大數(shù)據(jù)中心的投入將不斷增加,其中阿里云剛剛披露的2000億計(jì)劃中,大數(shù)據(jù)中心正是重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目之一。

  據(jù)賽迪顧問的數(shù)據(jù)測(cè)算,2019-2021年中國大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模將保持30%以上增速,到 2021年達(dá)到 4920.3 億元。同時(shí),大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合也將加速,將推動(dòng)大數(shù)據(jù)在金融、電信、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用。

  值得注意的是,今日發(fā)改委對(duì)“新基建”的定調(diào)更透露了一個(gè)重要“預(yù)期差”,首次將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入“新基建”范疇,而此前熱議的7大“新基建”領(lǐng)域并沒有衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的身影。

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  據(jù)賽迪智庫無線電管理研究所的報(bào)告顯示,衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的投入成本隨著技術(shù)進(jìn)步明顯下降,各國紛紛將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)上升為國家的戰(zhàn)略之一,衛(wèi)星通信發(fā)展迎來新風(fēng)口。

  其中,美國航空公司SpaceX提出1.2萬顆太空“星鏈”計(jì)劃:預(yù)計(jì)2027年11月前發(fā)射12000顆,截至目前已發(fā)射300顆工作衛(wèi)星組網(wǎng)。

  天風(fēng)證券表示,中國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入“新基建”范疇,預(yù)計(jì)將1.1萬顆左右衛(wèi)星入軌,出現(xiàn)1-2個(gè)超級(jí)星座,衛(wèi)星制造端2021年或達(dá)22.5億美元,2027年或?qū)⑦_(dá)58.1億美元。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)將有望使車聯(lián)網(wǎng)等需要低通信延時(shí)、高定位精度的應(yīng)用場(chǎng)景得到廣泛應(yīng)用。

  撰文/制表:全小景


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