截至8月底，我國4G用戶規模為12．57億戶，占移動電話用戶的78．8％，4G滲透率已經很高。同時，三大運營商不斷加快VoLTE商用步伐。
另外，隨著5G商用臨近，頻譜資源越來越緊張。關于關閉2G、3G網絡的聲音不絕于耳。
昨日，工信部表示目前，2G、3G退網的條件已經逐漸成熟，鼓勵運營企業積極引導用戶遷移轉網，將有限的頻率資源和網絡資源用到5G、4G移動通信網絡發展當中，整體降低成本。
另外，隨著2G、3G退網，4G功能機和老人機成新藍海，或許會給正在經歷“寒冬”的智能手機市場帶來一絲喘息的機會。
2G、3G退網條件已經逐漸成熟
截至目前，我國已經實現了行政村通光纖、通4G的比例雙雙超過98％，提前完成了國家“十三五”規劃目標。同時，5G牌照已經發放，商用在即。
在昨天舉行的國務院新聞辦公室新聞發布會上，工信部信息通信發展司司長聞庫表示：“目前，中國移動通信網絡2G、3G退網的條件已經逐漸成熟，工信部鼓勵運營企業積極引導用戶遷移轉網，將有限的頻率資源和網絡資源用到5G、4G移動通信網絡發展當中，整體降低成本。”
據了解，現在中國移動通信是2G、3G、4G、5G四代同堂。2G、3G的退網是移動通信更新換代的必然選擇，也是當前國際上各個國家的主要做法。
據不完全統計，由于用戶業務大多遷移到4G網絡，全球已經有100多個運營企業、通信運營商實施了2G、3G退網，這些國家將2G、3G騰退的頻率用做新一代的移動通信部署，例如用在4G上，甚至有的國家用在5G上。
如果2G、3G不退網，從網絡層面看，這些資源沒有幾個用戶用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護成本，甚至還要為這些網絡加一些備品備件等。
從終端層面看看，目前手機是全模的，退網可以減少一些制式，同時基站、終端耗電、成本等都會降低。
但是，“從用戶的角度考慮，退網不能簡單的今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的。”聞庫強調說，“我們要充分考慮用戶的使用，網退了但服務不能換。退網的時候一定要有一個善后的方案，比如號碼：網退了，號碼不要變，服務的內容不要變。當然有些服務內容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個比較好的服務方案來替代原有的服務方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務，為用戶愿意退、樂意退創造好的條件。”
因此，“要對網絡退網提前進行規劃。運營企業的移動網絡退網要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業自己有充分的時間和心理準備來推動退網的進程。”
三大運營商VoLTE商用加速2G、3G退網
目前，三大運營商各自不斷加快VoLTE商用步伐，同時配合測試相互之間的VoLTE互聯互通，一旦三大運營商的VoLTE能夠在全國實現互通，就能夠加速2G、3G用戶轉4G，這樣2G、3G退網速度就快了，頻譜利用率也將會提高。
今年7月，湖南移動撥通了到湖南電信的第一個IMS網間通話。這標志著湖南移動和湖南電信之間VoLTE有了互通的可能。
再來看三大運營商VoLTE商用情況：
中國移動VoLTE在速度和規模都是領先的，現已覆蓋 29個省份、318個城市和地區，今年3月數據顯示中國移動4G VoLTE客戶占比達到了53．4％，按照發展速度，目前占比應該已經超過53．4％。
2018年11月29日，中國電信宣布開通VoLTE業務全面試商用，除新疆省及西藏那曲市以外，全國各省市均支持中國電信VoLTE網絡。試商用期間，中國電信VoLTE高清語音和視頻通話均納入用戶現有資費產品，按普通通話資費標準計收。
按照中國電信的規劃，未來電信VoLTE進入成熟商用期后，VoLTE駐留時間將超98％。而終端也將不提供VoLTE開關，語音方案全部采用純VoLTE模式，同時還將推進CDMA 1X的退網。
截至2019年9月底，VoLTE功能開戶累計1．43億戶，在網VoLTE終端用戶開通率達96％。
日前，中國電信市場部副總經理陸良軍在公開場合表示：新上市手機必須都支持VoLTE，且存量終端全部升級默認VoLTE。同時，為全面促進VoLTE終端的普及，中國電信將推動2020年百元VoLTE手機的上市，還將推動VoLTE互通漫游，包括國內運營商之間互通以及VoLTE國際漫游。
今年4月1日起，中國聯通已經在北京、天津、上海、鄭州、武漢、長沙、廣州、濟南、杭州、南京、重慶共11個城市先行試商用VoLTE，6月1日起全國試商用。試商用期間，中國聯通的VoLTE業務按時長計費，與現有語音業務收費標準一致，免收VoLTE業務產生的流量計費。只要持有支持中國聯通VoLTE終端的4G用戶即可使用該功能。功能開通后，手機上將顯示“VoLTE”或“HD”圖標。
截至2019年6月底，中國聯通4G基站總數達到135萬個（含4G室外站及室分信源）VoLTE網絡全網具備業務開通能力，按照計劃2019年10月15日完成聯通全網用戶自動簽約VoLTE。
隨著2G、3G退網4G功能機和老人機成新藍海
當下的智能手機市場無疑正在一場“寒冬”，中國信息通信研究院發布的數據顯示：2019年9月，國內手機市場總體出貨量3623．6萬部，同比下降7．1％；2019年1－9月，國產品牌手機出貨量2．64億部，同比下降4．2％。
進入5G時代，手機市場競爭將會更加激烈，一片紅海。
但隨著2G、3G逐漸退網，支持4G的功能機或老人機的需求會非常旺盛，反成一片藍海。
據不完全統計，目前老人機市場規模大概有3億左右。相比智能手機，功能機絕對是一個新藍海。
另外，Strategy Analytics近日發布報告稱：如今手機行業最重要趨勢之一是4G LTE智能手機和功能手機的價格迅速下降。4G在功能手機和超低成本智能手機市場中所占份額不斷增長，到2024年4G將占全球功能手機的三分之一和超低成本智能手機全球銷量的四分之三。
因此，低成本4G智能手機和功能機是全球市場中的關鍵產品，在某種程度上也促進2G、3G退網轉向4G。