日前，工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關于開展第三批智慧健康養(yǎng)老應用試點示范的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出支持建設一批示范企業(yè)，包括能夠提供成熟的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品、服務、系統(tǒng)平臺或整體解決方案的企業(yè)。這標志著由國家主導的智慧健康養(yǎng)老第三批試點全面啟動。
那么，什么是智慧健康養(yǎng)老？相對于傳統(tǒng)模式，智慧健康養(yǎng)老有哪些不同，目前發(fā)展情況如何？此次《通知》出臺對于申報企業(yè)又提出了哪些要求？近日，記者走訪了相關智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)和業(yè)內(nèi)專家。
我國對智慧型養(yǎng)老需求迫切
“所謂智慧健康養(yǎng)老，是以‘幸福養(yǎng)老’為理念，依托科技與信息化的手段，特別是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)等，同時，結合我國獨特的養(yǎng)生觀念，將養(yǎng)老體系中的各個環(huán)節(jié)， 如養(yǎng)老產(chǎn)品、養(yǎng)老服務、養(yǎng)老資源與養(yǎng)老信息等在老人、社會、政府等主體間進行調(diào)配和傳遞，從而提升原有養(yǎng)老體系的運營效率和服務質(zhì)量，形成政府指導、企業(yè)開發(fā)、社區(qū)組織、家庭配合的新型養(yǎng)老模式，實現(xiàn)服務資源的集約化、規(guī)范化和精準化管理，推動健康養(yǎng)老服務智慧化升級，提升健康養(yǎng)老服務質(zhì)量效率水平，使得老年人享受幸福的晚年生活。” 常州工程職業(yè)技術學院體育與健康管理學院院長印羅觀說。
印羅觀告訴記者，我國老年人數(shù)量巨大，老齡化問題日益突出。因此，如何科學應對人口老齡化，提供多層次養(yǎng)老服務顯得十分迫切。
有數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國大陸總人口13.9億人，比上年末增加530萬人，其中60歲及以上老年人口共約2.49億人，老年人口比重由2017年底的17.3%增至17.9%，預計到2050年將達到4.8億人，占全球老年人口的四分之一。
“我國養(yǎng)老方式主要是居家與機構養(yǎng)老，立足社區(qū)的居家養(yǎng)老將是未來主要方向。而智慧養(yǎng)老系統(tǒng)已成為一種康復醫(yī)療和生活照料相結合的新型醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務新模式，既包括養(yǎng)老機構傳統(tǒng)的生活護理服務、精神心理服務、老年文化服務，也融合了醫(yī)療康復服務，能夠讓更多的老人享受到精準的、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務。”作為江蘇高職院校最早倡導開設健康養(yǎng)老專業(yè)的研究人員之一，常州紡織服裝職業(yè)技術學院院長洪霄說，因此，為加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進信息消費增長，推動信息技術產(chǎn)業(yè)轉型升級，要從國家層面來主導智慧健康養(yǎng)老試點的申報和建設。
據(jù)了解，本次《通知》正是為貫徹落實國家之前出臺的《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017—2020年）》（以下簡稱《計劃》），《計劃》的建設目標中明確提出，到2020年完成培育100個智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)，建設500個智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)，創(chuàng)建100個具有區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的智慧健康養(yǎng)老示范基地。
有效解決傳統(tǒng)養(yǎng)老服務痛點
“近年來，我國出臺了多項政策以鼓勵智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在政策的鼓舞下，全國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)取得了一定的進展。”洪霄說，如今，各地都在推廣“系統(tǒng)+服務+老人+終端”的智慧健康養(yǎng)老服務模式，主要原因是智慧健康養(yǎng)老能極大地解決傳統(tǒng)養(yǎng)老痛點，有效幫助和提升失能、半失能及空巢老人的養(yǎng)老生活質(zhì)量，有效提升養(yǎng)老服務的精準管理和服務水平，有效緩解了老年護理專業(yè)人才短缺的狀況等問題。
洪霄介紹，比如居家老人患有慢性疾病，傳統(tǒng)居家養(yǎng)老在醫(yī)療方面存在一定的困難。而智慧養(yǎng)老系統(tǒng)為居家養(yǎng)老引進“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老手段，搭建起了信息化平臺，能夠建立老人基本信息等數(shù)據(jù)庫，實時跟蹤記錄居家養(yǎng)老服務員與護理員的服務。
同時，社區(qū)會有專門的護理員，定時定點為社區(qū)內(nèi)的老人進行家政服務，智慧養(yǎng)老系統(tǒng)會為護工配置APP，方便對老人進行更及時、智能化的服務，系統(tǒng)也可以更好地對護工服務進行監(jiān)督，提升居家養(yǎng)老服務質(zhì)量。對于空巢老人，系統(tǒng)為親屬配置APP，方便家人查看老人視頻以及每日護理情況。
此次《通知》也對申報單位的“科技含量”做出了具體的規(guī)定，如明確申報的示范企業(yè)，需具備較強的技術研發(fā)能力或創(chuàng)新服務能力；具有成熟的市場化應用產(chǎn)品、服務、系統(tǒng)或制定了相關標準；具有清晰的商業(yè)推廣模式和盈利模式。對于申報的示范街道，《通知》要求采用不少于5類智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和5類智慧健康養(yǎng)老服務，為不少于1萬人提供智慧健康養(yǎng)老服務……
在系列政策引導下，目前這些智慧養(yǎng)老模式在部分示范企業(yè)、示范社區(qū)已經(jīng)推廣應用。記者來到無錫市濱湖區(qū)，該區(qū)是國內(nèi)發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)之一。面對日益嚴峻的老齡化問題，該區(qū)建成區(qū)智慧養(yǎng)老綜合數(shù)據(jù)服務平臺，在養(yǎng)老機構日常管理、居家養(yǎng)老服務監(jiān)管數(shù)據(jù)分析等功能上，增加了老年人動態(tài)數(shù)據(jù)管理、老年助餐管理、養(yǎng)老服務機構等級評定等特色功能，形成了完整的養(yǎng)老服務大數(shù)據(jù)，為行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務辦理、政策制定等提供信息支撐，真正實現(xiàn)全新的智慧養(yǎng)老、科技助老模式。
鼓勵各地區(qū)符合要求對象申報
“從產(chǎn)業(yè)鏈來看，北京、上海、廣東等地的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)初步顯現(xiàn)；從模式上看，我國智慧健康養(yǎng)老已經(jīng)初步形成基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的智慧健康養(yǎng)老綜合服務模式、智能居家養(yǎng)老模式、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)護一體化模式等多種發(fā)展模式。”印羅觀說，但從整體發(fā)展來說，我國智慧健康養(yǎng)老仍然處于初級階段，還面臨著諸多瓶頸問題，如依賴于政府財政的支持，信息平臺資源共享困難、存在信息安全隱患，不能滿足老年人多元化需求，缺乏智慧健康養(yǎng)老標準體系等，嚴重制約著智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
洪霄認為，本次《通知》出臺非常及時，突出問題導向，進一步明確了智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，將更好地引導醫(yī)院、養(yǎng)老機構、社區(qū)服務中心和相關企業(yè)機構等參與支持試點項目建設，支持企業(yè)探索可推廣、可復制的智慧健康養(yǎng)老服務模式，為智慧健康養(yǎng)老服務提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、養(yǎng)老資源保障。
尤其《通知》中提出，示范企業(yè)申報主體為智慧健康養(yǎng)老領域的產(chǎn)品制造企業(yè)、軟件企業(yè)、服務企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)等；示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為申報主體，可聯(lián)合提供產(chǎn)品和服務的企業(yè)或機構共同申報；示范基地的申報主體為地級或縣級行政區(qū)。
特別是《通知》在“其他事項”說明中，取消了各地及中央企業(yè)推薦的示范單位嚴格把控數(shù)量的要求，這將有效鼓勵各地區(qū)符合要求的相關企業(yè)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地的申報。并且對智慧健康養(yǎng)老的產(chǎn)品、服務、軟件、平臺系統(tǒng)的技術功能、市場化應用情況、運營和效益，提出了具體要求。
“養(yǎng)老服務進入AI時代是大勢所趨。智慧健康養(yǎng)老應用試點示范的開展，將為開發(fā)研制生產(chǎn)健康管理類可穿戴設備、便攜式健康監(jiān)測設備、自助式健康檢測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備、家庭服務機器人等企業(yè)，提供巨大的發(fā)展空間。”洪霄說。
專家們也指出，隨著智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，各類高端養(yǎng)老機構對高技能老年服務人才和基層管理人才的需求量，也將越來越大。但智慧養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)具有實踐性、應用性強的特點，是一個需要政府部門、高等院校、行業(yè)企業(yè)等多方協(xié)同的系統(tǒng)性工程，這就決定了必然要重視走產(chǎn)教深度融合的人才培養(yǎng)之路，為智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。