作為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的保障，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相輔相成，隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)，輔助服務(wù)有望逐漸擺脫行政命令式的運(yùn)行方式，借力市場(chǎng)化進(jìn)一步發(fā)展。
以往輔助服務(wù)以電源側(cè)為主，市場(chǎng)化程度提高后，為保障電力供應(yīng)安全，應(yīng)該由電源、電網(wǎng)、需求側(cè)三側(cè)協(xié)同完成。
6月11日，山東省印發(fā)《山東省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》，至此，除四川和福建外，其余6個(gè)現(xiàn)貨試點(diǎn)省份均出臺(tái)現(xiàn)貨交易規(guī)則，推進(jìn)現(xiàn)貨試運(yùn)行。
與中長(zhǎng)期交易相比，電力現(xiàn)貨交易在實(shí)時(shí)電力價(jià)格信號(hào)上的體現(xiàn)極為明顯，新能源建設(shè)與電網(wǎng)銜接、電力輸送受限等問(wèn)題愈發(fā)突出。作為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的保障，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相輔相成，隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)，輔助服務(wù)有望逐漸擺脫行政命令式的運(yùn)行方式，借力市場(chǎng)化進(jìn)一步發(fā)展。
因地制宜
培育輔助服務(wù)市場(chǎng)
2018年12月，西北跨省輔助服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)啟試運(yùn)行。相比省級(jí)市場(chǎng)，區(qū)域市場(chǎng)有利于削弱和打破省間壁壘，發(fā)揮資源優(yōu)化配置潛力。“西北區(qū)域面臨裝機(jī)過(guò)剩、新能源裝機(jī)比例高、靈活性調(diào)峰電源不足等問(wèn)題，統(tǒng)一平衡出清的現(xiàn)貨市場(chǎng)模式，是其現(xiàn)貨市場(chǎng)最佳、最優(yōu)的選擇。”西北能監(jiān)局市場(chǎng)處處長(zhǎng)藺寶生表示。
“西北區(qū)域在輔助服務(wù)并網(wǎng)管理規(guī)則上按照人為規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，額度在全國(guó)六大區(qū)中最高，這是根據(jù)整個(gè)西北電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行實(shí)際情況決定的。”西北能監(jiān)局市場(chǎng)處副處長(zhǎng)呂銳稱(chēng)，“隨著市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，僅通過(guò)行政方式很難取得更好的發(fā)展效果，必須通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決。西北要解決新能源消納，還是要將調(diào)峰作為輔助服務(wù)的切入點(diǎn)。”
藺寶生介紹，西北現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)將經(jīng)歷分散式、集中式兩個(gè)階段。初期以物理合約為主，成熟期將開(kāi)展金融輸電權(quán)交易，進(jìn)一步向調(diào)峰、調(diào)頻的輔助服務(wù)市場(chǎng)過(guò)渡。“未來(lái)，西北電力市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)將放在一起，進(jìn)行邊界統(tǒng)一出清。”
河北省電力交易中心主任雷少鋒也表示，發(fā)電企業(yè)面臨的啟停費(fèi)用、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，最終需依靠現(xiàn)貨市場(chǎng)解決。“三北地區(qū)火電裝機(jī)多，調(diào)節(jié)手段有限，在新能源容量比重很小的情況下，針對(duì)個(gè)別時(shí)段情況輪流啟停即可解決調(diào)峰問(wèn)題。現(xiàn)在要解決大量清潔能源消納問(wèn)題，還是要依靠現(xiàn)貨。同時(shí)，隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)展和交易品種的豐富，企業(yè)應(yīng)該有豐富的交易品種和手段。“比如評(píng)估了設(shè)備改造、啟停進(jìn)行后，電廠發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性不好，就可以選擇購(gòu)買(mǎi)配額、服務(wù)等方式。”
雷少鋒介紹，華北能監(jiān)局自今年年初啟動(dòng)調(diào)峰輔助服務(wù)試運(yùn)行，1—4月，河北南網(wǎng)作為資源提供方，參與深度調(diào)峰服務(wù)57筆，獲得費(fèi)用超1000萬(wàn)元，且參與調(diào)峰輔助服務(wù)的多為調(diào)節(jié)性能較好的60萬(wàn)千瓦級(jí)火電機(jī)組。
多方協(xié)同
統(tǒng)籌市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電力輔助服務(wù)開(kāi)展以電源側(cè)為主，電網(wǎng)公司推動(dòng)，政府部門(mén)出臺(tái)配套政策。中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟能源互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)委會(huì)主任曾偉民認(rèn)為，輔助服務(wù)與電力市場(chǎng)一樣，需要實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨的平滑銜接，科學(xué)的市場(chǎng)設(shè)計(jì)十分重要。“電力市場(chǎng)建設(shè)，應(yīng)將電力輔助服務(wù)一并考慮到電力市場(chǎng)機(jī)制中。以往先考慮市場(chǎng)再考慮輔助服務(wù)的想法割裂了二者，是不可取的。”
曾偉民指出，以往輔助服務(wù)的費(fèi)用基于一種分?jǐn)傃a(bǔ)償機(jī)制，市場(chǎng)化程度很低，市場(chǎng)環(huán)境下需要新的理念。“合理的補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)該為市場(chǎng)行為提供驅(qū)動(dòng)力，使參與市場(chǎng)的無(wú)電源側(cè)、用戶(hù)側(cè)都可以有積極性，通過(guò)主動(dòng)參與市場(chǎng)使自身價(jià)值提升。”
“以往輔助服務(wù)以電源側(cè)為主，市場(chǎng)化程度提高后，為保障電力供應(yīng)安全，應(yīng)該由電源、電網(wǎng)、需求側(cè)三側(cè)協(xié)同完成。”曾偉民表示，“電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)目前都采取了包括建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)備在內(nèi)的許多措施，而用戶(hù)側(cè)在需求側(cè)管理、響應(yīng)等方面發(fā)展迅速，包括虛擬電廠、電動(dòng)汽車(chē)等新興業(yè)態(tài)已經(jīng)開(kāi)始展現(xiàn)。未來(lái)，這些要素之間可以很好地互補(bǔ)，整合效應(yīng)很大。”
儲(chǔ)能入局
促進(jìn)清潔能源消納
4月15日，國(guó)內(nèi)首次由儲(chǔ)能電站與集中式光伏電站之間開(kāi)展的調(diào)峰輔助市場(chǎng)化交易合約在青海省西寧市簽訂，標(biāo)志著青海共享儲(chǔ)能調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)啟動(dòng)。
“共享儲(chǔ)能很大程度上提升儲(chǔ)能電站的利用率，在保證儲(chǔ)能項(xiàng)目收益的同時(shí)，也可以促進(jìn)新能源在更大范圍內(nèi)消納。”藺寶生說(shuō)，“而且，這種模式可以幫助儲(chǔ)能項(xiàng)目塑造獨(dú)立輔助服務(wù)提供商的身份，為豐富輔助服務(wù)品種打下基礎(chǔ)。”
據(jù)了解，共享儲(chǔ)能在電網(wǎng)調(diào)頻調(diào)峰、平衡輸出、緩解新能源發(fā)電電力波動(dòng)等方面優(yōu)勢(shì)明顯，青海共享儲(chǔ)能試點(diǎn)是對(duì)儲(chǔ)能參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)可行性的驗(yàn)證。2018年8月，西北能監(jiān)局啟動(dòng)了青海電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)工作，共享儲(chǔ)能參與電網(wǎng)調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)化交易，成為當(dāng)?shù)仉娏o助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)的主要特色和創(chuàng)新之舉。
也有企業(yè)指出，目前儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)交易仍面臨一些問(wèn)題。
“我們從2016年開(kāi)始關(guān)注電力市場(chǎng)現(xiàn)貨交易，通過(guò)技術(shù)手段縮小偏差、提升預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性，以期與現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接。”北京華厚能源科技公司總經(jīng)理賈維表示，“我們?cè)跂|北、江蘇等地參與了一些電源端的供熱、靈活性調(diào)峰，發(fā)現(xiàn)目前的交易方式中有的地方無(wú)法形成閉環(huán)。雖然給電廠做了節(jié)能、輔助服務(wù)，但由此產(chǎn)生的電量不能進(jìn)行交易。”