“雖然截止到目前全國層面完成了‘十三五’能耗雙控的進度目標，但是全國能耗強度的降幅持續收窄，能耗總量增速明顯增大，多個省區市完成‘十三五’雙控目標，特別是能耗總量控制目標面臨的壓力還是非常大。” 國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司副司長王善成在2018泰山論壇暨中國微能源網產業技術創新戰略聯盟年會上指出，近年來黨和國家不斷加大節能減排和資源環境生態環境保護力度，取得了明顯成效，同時也必須清醒地看到我國產業偏重，資源消耗高、污染排放大等問題尚未從根本得到解決。生態文明仍然是我國經濟社會發展的重要短板。
對此，他表示，加強生態文明建設，要著力推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳安全高效的能源體系，促進能源資源高效循環利用，要加快轉變能源發展方式，持續調整優化能源結構，大力推進煤炭清潔高效利用，積極發展新能源和可再生能源。
而在能源生產和消費革命進程中，分布式、智能化正成為重要能源的方式，我國能源生產和消費文明戰略提出鼓勵分布式可再生能源和天然氣協同發展，依托新能源儲能，柔性網絡和微網等技術，實現分布式能源高效和靈活接入，以及生產和消費一體化。微能源網和能源互聯網以能源優化利用為導向，深入融合新能源技術與互聯網技術，是構建清潔低碳安全高效的能源體系重要內容。
王善成進一步表示，微能源網就地進行能源供給、儲存、利用，減少了能源長距離傳輸，大幅度降低傳輸損耗。同時微能源網和能源互聯網通過冷熱電三聯供分布式能源、智慧能源等技術實現多能互補，能源梯級利用，可以充分地消納可再生能源，大幅提高能源綜合利用效率，節省排放和環境污染。
“希望聯盟持續推進微能源網能源互聯網產業的合作與技術交流，積極推動技術創新和技術攻關。完善行業標準，加快示范應用，推動產業技術與健康發展，為推進能源生產和消費革命實現高質量發展貢獻力量。”王善成說。
以下為發言實錄：
尊敬的艾豐主席、石軍主任，汪泓書記，各位領導，各位來賓大家好！
非常高興參加2018泰山論壇暨中國微能源網產業技術創新戰略聯盟年會。會議跟蹤國際能源轉型趨勢，探討能源技術創新方向，對推動我國能源產業發展和能源戰略實施具有重要意義。在此，我代表國家發改委環資司對會議召開表示熱烈祝賀。剛才前面幾位領導和嘉賓，做了非常全面生動的講解，我深受啟發和教育。
資源能源是經濟增長和社會變革的重要物質基礎，能源資源的使用給人類社會帶來了翻天覆地的變化，同時也帶來了一系列生態環境問題。生態危機是人類文明的最大威脅，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央，把生態文明建設作為統籌推進五位一體總體推進布局和協調推進四個全面戰略布局的重要內容。謀劃開展了一系列根本性、長遠性、開創性的工作，推動生態文明建設從實踐到認識發生了歷史性、轉折性、全局性的變化。
黨的十九大對生態文明建設工作進一步做了全面部署，把生態文明寫入憲法，把綠水青山就是金山銀山寫入黨章，把堅決打好污染攻堅戰作為決勝全面建設小康社會的三大攻堅戰之一。明確提出加快生態文明建設體制改革，建設美麗中國主要目標和重大任務。
近年來黨和國家不斷加大節能減排和資源環境生態環境保護力度，取得了明顯成效，全世界貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強。資源、能源利用效率大幅提升，環境質量明顯改善，節能環保、清潔能源、清潔生產等綠色產業快速發展，2013-2017年我國萬元生產總值能耗累計下降20.9%，節能10.3億噸標準煤。2017年全國能源消費總量44.9億噸標準煤，以年均2.2%的能源消費增長速度支持國內生產總值年均7.1%的增長，微生態文明建設高質量發展提供了重要的支撐。全國能源結構不斷優化，煤炭消費所占比重從2013年67.4%，下降到2017年60.4%。京津冀、長三角、珠三角等重點地區完成了大氣失調確定的煤炭消費減量替代任務，PM2.5平均濃度下降了30%左右。
在取得成效的同時也必須清醒地看到我國產業偏重，資源消耗高、污染排放大等問題尚未從根本得到解決。生態文明仍然是我國經濟社會發展的重要短板，我國能源利用整體效率水平與發達國家相比仍有較大的提升空間。雖然截止到目前全國層面完成了“十三五”能耗雙控的進度目標，但是全國能耗強度的降幅持續收窄，能耗總量增速明顯增大，多個省區市完成“十三五”雙控目標，特別是能耗總量控制目標面臨著壓力還是非常大。在生態環境領域，人民群眾日益增長的優美生態環境需求與生態產品有效供給不足之間的矛盾凸顯。
加強生態文明建設，推動實現綠色發展高質量發展，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、產業方式、生活方式。一方面要建立健全綠色低碳循環發展的循環經濟體系，持續深化供給側結構性改革，支持傳統產業優化升級，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。構建市場導向綠色技術創新體系，強化企業創新主體地位，推動產學研用結合，完善創新機制，激發創新活力。積極培育經濟增長的新動能，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。推動綠色消費，完善能效、水效領跑者制度和節能產品的政府采購制度，提高綠色產品市場占有率。要堅決打好污染防止攻堅戰，打贏藍天保衛戰，強化大氣、水、土壤、污染防治，加大生態系統保護力度。
另一方面，著力推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳安全高效的能源體系，促進能源資源高效循環利用，要加快轉變能源發展方式，持續調整優化能源結構，大力推進煤炭清潔高效利用，積極發展新能源和可再生能源。嚴格控制大氣污染重點防控地區煤炭消費總量，實施煤炭減量替代。落實能源消費總量和強度的雙控，進一步強化節能目標責任和法律法規標準約束。開展全民節能行動，重點用人單位百千萬行動，全面推進工業、建筑、交通運輸、公共結構、居民用能等重點領域的節能。大力推廣應用清潔低碳能源開發利用的技術，普及高效節能技術，積極推行合同能源管理，用能權交易的市場化機制，發揮市場配置資源的決定性作用。
在能源生產和消費革命進程中，分布式、智能化正成為重要能源的方式，我國能源生產和消費文明戰略提出鼓勵分布式可再生能源和天然氣協同發展，依托新能源儲能，柔性網絡和微網等技術，實現分布式能源高效和靈活接入，以及生產和消費一體化。微能源網和能源互聯網，以能源優化利用為導向，深入融合新能源技術與互聯網技術，是構建清潔低碳安全高效的能源體系重要內容。
微能源網就地進行能源供給、儲存、利用，減少了能源長距離傳輸，大幅度降低傳輸損耗。同時微能源網和能源互聯網通過冷熱電三聯供分布式能源、智慧能源等技術實現多能互補，能源梯級利用，可以充分地消納可再生能源，大幅提高能源綜合利用效率，節省排放和環境污染。
基于此推進微能源網、能源互聯網的建設，不斷提高能源利用智能化、高效化水平，對于推進能源生產和消費革命具有重要意義。希望大家共同努力，持續推進微能源網能源互聯網產業的合作與技術交流，積極推動技術創新和技術攻關。完善行業標準，加快示范應用，推動產業技術與健康發展，為推進能源生產和消費革命實現高質量發展貢獻力量。