“這份報(bào)告很有針對(duì)性、時(shí)效性，請(qǐng)相關(guān)部門研究后提出意見建議，回應(yīng)好政協(xié)關(guān)切。”11月12日，青海省省長(zhǎng)劉寧在省政協(xié)2018年第五次雙月協(xié)商座談會(huì)情況報(bào)告上作出批示。
青海省地處高寒地區(qū)，冬季采暖期長(zhǎng)，長(zhǎng)期以來主要依靠傳統(tǒng)燃煤采暖，不僅燃燒效率低，取暖效果差，而且產(chǎn)生大量煤煙粉塵，對(duì)環(huán)境造成重大影響，甚至危害人民群眾身體健康。10月22日，省政協(xié)舉辦2018年第五次雙月協(xié)商座談會(huì)，即以“推動(dòng)可再生能源清潔供暖”為題。在會(huì)上，省政協(xié)主席多杰熱旦強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)清潔能源供暖，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大氣污染治理，讓青海的天更藍(lán)、水更清、空氣更加新鮮，提高人民幸福指數(shù)具有重要意義。”
當(dāng)前全省清潔能源供暖取得哪些成效？推進(jìn)清潔能源供暖還有哪些短板？帶著這些問題，省政協(xié)組織30余名專家學(xué)者型委員，深入全省6市州10個(gè)太陽(yáng)能、電力、天然氣、地?zé)岬瓤稍偕茉辞鍧嵐┡c(diǎn)，開展了扎實(shí)的前期調(diào)研。“截至2017年底，全省清潔供暖面積1.47億平方米，占全省城鎮(zhèn)供暖面積的38.7%。按每百萬平方米供暖減少二氧化碳排放量0.91萬噸計(jì)，全省累計(jì)減少二氧化碳134萬噸。同時(shí)，我省相繼開展了頁(yè)巖氣、地下熱水、干熱巖、可燃冰、煤層氣等清潔能源的勘察工作，成果突出，不僅為進(jìn)一步推動(dòng)清潔能源供暖奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為保障民生，改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。”這是委員們的共識(shí)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，委員們對(duì)全省清潔能源供暖工作中存在的問題也直言不諱，“對(duì)清潔能源供暖的認(rèn)識(shí)還不到位、統(tǒng)籌謀劃和分類推進(jìn)不夠，清潔能源供暖設(shè)施建設(shè)成本高，缺乏政策配套，清潔能源供暖運(yùn)營(yíng)成本高，缺乏有效扶持舉措，清潔能源供暖技術(shù)還不能完全滿足供熱需求……”
找準(zhǔn)短板，抓住難點(diǎn)和關(guān)鍵，是為了更好地建言獻(xiàn)策。針對(duì)對(duì)清潔能源供暖的認(rèn)識(shí)還不到位、統(tǒng)籌謀劃和分類推進(jìn)不夠等問題，省政協(xié)常委王發(fā)昌建議，“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善清潔能源實(shí)施方案。抓緊研究明確省級(jí)部門清潔取暖工作職責(zé)，研究出臺(tái)支持可再生能源建筑利用項(xiàng)目的財(cái)政政策，將可再生能源清潔供暖列入省級(jí)科研計(jì)劃，提出適應(yīng)我省氣候供暖條件下可復(fù)制可推廣的模式。”
對(duì)此，省政協(xié)委員獨(dú)金萍建議，“從省情實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌利用天然氣、地暖、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱等各類清潔能源，因地制宜，多措并舉，根據(jù)不同地區(qū)的取暖需求，完善清潔能源供暖方案。”
“清潔能源供暖設(shè)施建設(shè)成本高、運(yùn)營(yíng)成本高，缺乏有效扶持舉措”，省政協(xié)委員、西寧市政協(xié)副主席滿開清建議，“加大財(cái)政政策支持力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)清潔取暖項(xiàng)目給予信貸支持，鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本合作，以PPP方式進(jìn)行清潔供暖項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)供暖企業(yè)依法合規(guī)地通過市場(chǎng)方式融資，進(jìn)行清潔取暖建設(shè)和改造。”
在清潔能源供暖的實(shí)施過程中，如何發(fā)揮好技術(shù)的支撐作用？省政協(xié)委員賈枬建議，“適時(shí)編制完善太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒖諝饽艿惹鍧嵞茉垂┡こ虒?shí)施技術(shù)和安全管理細(xì)則的同時(shí)，積極引進(jìn)符合青海高寒缺氧實(shí)際的供暖新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，提高供熱效率，保持供暖的穩(wěn)定性”。
“感謝各位委員，委員們本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入調(diào)查研究，不僅搞清了我省清潔能源供暖的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和工作難點(diǎn)，還結(jié)合省情實(shí)際，研究提出了針對(duì)性較強(qiáng)的對(duì)策建議。”青海省副省長(zhǎng)田錦塵在雙月協(xié)商座談會(huì)上表示，青海省正在抓緊編制冬季清潔取暖工作實(shí)施方案，預(yù)計(jì)到2021年全省取暖建筑面積將達(dá)到4.56億平方米,其中清潔能源取暖面積將達(dá)到3.2億平方米,清潔取暖率達(dá)到70%。