美國可能將5G通訊基礎設施國有化，這則消息讓美國的通訊運營商們坐立不安。

媒體援引的一份來自白宮國家安全委員會的敏感文件顯示，國家安全委員會的官員正在尋求將5G通訊設備國有化的辦法。

這份PowerPoint演示文稿顯示，政府可采取的做法有兩種，一種是國家主導，部分設施國有化，即由美國政府出資建設一個單一的高速移動通信網絡，并將接入口出租給AT&T、Verizon和T-Mobile這樣的運營商。

另一種做法是保持市場主導，由美國的無線網絡供應商們自己建設5G網絡并相互競爭，但文件稱這種做法成本更高且耗時更長，好處是政府對行業的干預較少。

有熟悉文件起草的人士稱，方案二基本上不會納入考慮范圍，因為只有通過建設單一網絡才能確保政府想要的安全。

但也有知情人士稱，另一份更新一版的文件顯示，尚未明確美國政府是否打算自建5G通訊網絡。

擔心中國占據先機

上述文件在描述美國網絡基建現狀和未來時，分別用中世紀殘垣比喻現狀，用曼哈頓市中心比喻未來。

文件提出，美國需要在3年內建設一套中心化的全國5G網絡。令人費解的是，文件把美國用國有化形式推進5G網絡設施的驅動力歸咎于中國的影響。

所謂中心化，文件提及，將以國家安全的名義設置一套安裝無線網絡設備的流程，防止州和市一級政府各自設立自己的安裝規則。

文件稱，考慮將5G系統部分國有化的原因在于中國“已經在網絡基礎設施制造和運營上獲得主導地位”。

文件稱，中國正在慢慢贏得人工智能算法的競賽，“如果不建設這套網絡將會令我們（美國）在信息領域長久處于中國的下風。”對于這個信息，業內人士感到困惑，因為5G網絡和人工智能技術之間的相互影響有限。

另有媒體援引知情官員透露的信息時，也提到所謂的中國影響，美國此舉是為了“確保中國方面不會搶占市場并把所有非5G網絡都擠出市場”。

但是，這名官員也表示，目前所有討論都還停留在最基礎的階段，至少要經過6~8周才能遞交到特朗普總統面前做進一步考慮。在這段時間內，對于誰來出資和如何建設，白宮和相關行業內必然掀起一陣討論。

業界反應不一

和世界主要經濟體一樣，目前美國的通訊運營商都在紛紛布局5G網絡，包括AT&T、Verizon和T-Mobile在內的公司都在這方面加大了投資。

而對于行業來說，政府有此打算，即意味著美國史無前例地將在通訊領域進行國有化，故而已經引發了軒然大波。

AT&T首先做出回應稱：“對于尚未發生的事我們無法評價。但是，在來自美國公司的數十億美元投資的支持下，美國的5G服務已經上了軌道。行業標準已經設立，測試運行也從2016年就開始了。AT&T也將在今年下半年在全美12地率先推出移動5G網絡服務。我們毫不懷疑美國將引領5G革命。”

無線通信行業專家Chetan Sharma表示：“業內要么已經押寶，要么也已經準備好投資了。在缺乏充分投入的情況下，將網絡國有化絕對會造成業內混亂。

換句話說，對于缺乏實力和尚未布局5G的行業玩家來說，此舉并不會造成多大影響，因此他們將抱著支持態度；對于谷歌(1175.84, 5.47, 0.47%)等依賴于帶寬的非通訊基建公司來說，也會對美國政府著手建設高速網絡的意愿表示支持；但對于已經布局5G的公司來說，國家安全委員會的這份文件無疑打亂了它們的陣腳。

有業內人士認為，期待美國政府能在3年內建起一套5G系統簡直是癡人說夢，因為即便是在市場充分競爭、私營企業主導的情況下，也需要全美運營商通力合作，才能在10年左右的時間里完全建設起5G網絡。

從政治上來說，上述提議也會遭到不少阻撓。

首先是州和市一級政府，必然會不滿聯邦政府不允許地方自行決定設備安裝細節的要求；另外，負責監管商業通信和5G戰略的聯邦通信委員會也不會認可這種做法，因此政府內的聲音也不統一。

中國5G接近商用水平

據市場預計，到2023年，5G技術將擁有超過10億用戶，其中有一半在中國；咨詢公司IHS發布的研究報告指出，到2035年，全球5G價值鏈將創造3.5萬億美元產出，相當于2016年全球財富1000強企業中前13強企業的營收總和；高通(68.53, 1.11, 1.65%)的5G經濟報告顯示，在2035年，5G將支持廣泛的行業，帶來價值12萬億美元的產品和服務，在中國，5G創造的產出為9840億美元。

對應用前景有充分認識的同時，中國的5G產業研發也正在不斷推進。據新華社報道，1月16日，中國IMT-2020（5G）推進組于16日正式發布了5G技術研發試驗第三階段第一批規范。通過第三階段測試，預計在2018年底中國5G產業鏈主要環節將基本達到預商用水平。

工業和信息化部信息通信發展司司長聞庫稱，5G技術研發試驗第三階段將是5G實現商用之前的關鍵一步，5G技術試驗第三階段規范的制定與發布尤為重要。

針對第三階段試驗開展，聞庫提出四點建議：一是要緊扣國際標準進程，加快推進預商用設備研發；二是發揮5G技術研發試驗平臺聚合作用，加快構建完整產業鏈；三是結合5G頻率規劃，同步推進3.5GHz和4.9GHz研發；四是促進業務應用發展，開啟5G應用征集大賽。

關于行業標準，2017年12月21日，在葡萄牙里斯本，3GPP TSG RAN全體會議成功完成首個可商用部署的5G NR標準的制定，以AT&T、英國電信(18.79, 0.13, 0.70%)、中國移動、高通、華為為首的30個運營商和設備商巨頭均在第一時間發表聲明稱，第一個5G NR標準的完成意義重大，將推動5G的發展，并為2019年5G大規模試驗和商用部署奠定了基礎。

5G全稱為第五代移動通信系統，作為4G的延伸，有更快的反應和能承載更大的傳輸流量，平均網速可達到10Gbps左右，是4G網絡的100倍以上，將成為改變社會的通用技術。在VR、AR、智慧城市、環境監測、智能農業、工業自動化、醫療儀器、無人駕駛、車聯網、云計算等多個領域有著巨大的想象空間。可以預見是物聯網時代新一輪全球競爭的產業制高點。