二戰后航空、航天、計算機和通信技術的發展和廣泛應用為電子技術及 其產業的發展創造機遇的同時也對其提出了要求。特別是自上世紀70年代開始，隨著信息通信、計算機技術以及網絡技術的發展，美國的電子產業也得以快速發展 并成為該國工業產業的主要方向之一，人類從此進入了一個信息化和網絡化的電子信息時代。我國的電子工業發展之路始于上世紀50年代，而航天電子產業依托我 國電子產業良好的技術基礎和航天器研制及相關設備的剛性需求，特別是航天器的研制技術向智能化、小型化、多功能化等方向發展而得到快速提升。目前，我國航 天電子器部件的研發制造已經形成了系列化和規模化的產業格局。在滿足國內需求的基礎上，我國航天電子產業已具備了進入國際航天市場的能力和條件。
但是，航天電子產業目前的態勢是在國家20多年的產業政策支持和各行業、部門專家和技術人員的努力下實現的。如此高投入的產業，能取得今天的成果顯然是 來之不易的。面對國際市場的現實需求、國內高投入取得的成果、電子產能顯現的外溢局面和電子產品的短壽命特點等情況，我們是堅持自我投資建設、自我研發制 造、自我使用、自我投資更新換代，還是推動我國航天電子器部件進入國際市場獲取國際市場份額，轉化我國航天電子產能，賺取外匯收入反哺我國航天電子產業的 發展，這已成為當前航天行業內關注的問題。本文作者結合國外航天電子器部件應用情況，對我國航天電子器部件國際化提出幾點建議，希望這些建議對我國航天電 子國際化能有所幫助。
一、推動航天電子器部件國際化的動因
到目前為止國內航天電子產業學術界和工業界對航天電子器部件暫時還沒有一個明確的定義。本文所指的航天電子器部件是面向航天工程應用的電子元器件和部件，廣泛應用于空間設備、地面設備和試驗設備中，是航天工程各系統實現信息處理、存儲、傳輸和信息安全等功能的基礎核心。
我國航天電子產業經過20多年的投入建設，已基本建立起完整的航天電子器部件研制生產體系和質量保證體系，形成了航天電子器部件研發、制造、封裝和測試的電子全產業格局模式。
目前，我國已形成類別齊全、技術先進、規模化生產的航天電子產業態勢，已具備滿足國內需求，并可以滿足國外市場需求的能力，這是我國航天電子產業的客觀現實。
國際化貿易的目的主要可以歸納為以下幾點：一是要增加經濟收入，化解產能；二是要通過產品和技術的出口，增加出口國在國際市場上占有的份額；三是通過高 精尖技術和產品的出口，提升出口國國家政治、經濟和外交的話語權；四是引進國外先進設備和技術，提升貿易國的研發制造水平和能力。可以說將航天電子器部件 作為國際化貿易的內容進行國際化的目的也在于此。
烏克蘭事件發生后，航天電子器部件被歐美國家作為一種新的制裁工具。近年來，據我們了 解，無論是歐洲、俄羅斯等航天強國，還是巴西、阿根廷、印度等新興航天國家，都沒有建立起自己獨立的航天電子器部件研發制造體系，都受制于美國航天電子供 應鏈。美國一方面占據著全球航天電子器部件市場的霸主地位，從全球航天產業經濟發展中獲利，另一方面憑借著其霸主地位，通過制定標準、知識產權法、出口管 控等，并通過參與制定國際規則和法律法規，限制和阻撓其他國家發展航天電子技術，并把提供航天電子器部件產品出口作為制裁其他國家的工具。據2015年1 月29日《航天》報道，法國國家空間研究中心(CNES)稱，占經費1/3以上的歐洲衛星所用關鍵部件來自歐洲以外，其中絕大部分由美國廠家提供。而美國 制造商具有國內政府市場大的優勢，從而使其生產線能夠維持運轉。在過去10年里，由于美元相對于歐元大部分時間處于弱勢，即使有歐洲替代產品可用(而實際 情況并非如此)，歐洲衛星制造商也很難有理由去用歐洲部件換下美制部件。
數據顯示，歐洲在航天器研制關鍵部件中所創造的經濟效益的1/3被美國電子產業拿走，而且由于歐洲航天器上用了美制器部件，依據美國商務部國際貿易管理局(ITA)的規定，歐洲制造商沒有選擇發射商的權利，其實質是歐洲本身也受美國管控。
蘇聯解體后，俄羅斯航天工業受需求不足、國家經濟發展疲軟、資金投入不足和工業體系破壞的影響，電子產業整體發展下滑，而航天電子研發生產能力更是基本處于停頓狀態，已成為俄羅斯航天工業發展的瓶頸。特別是烏克蘭事件爆發后，歐美一系列制裁措施更加暴露了其短板。
據2014年10月3日俄羅斯《時代電子》報道，俄羅斯工業與貿易部部長杰尼斯。曼圖羅夫明確提出到2020年要使俄羅斯電子元器件的進口由目前的82%降到44%.
從目前的國際形勢和全球航天發展格局我們可以清楚地看到，中國航天電子元器件出口的機遇已經到來。由于受到美國的制裁，俄羅斯對華元器件進口已經提上了 日程。2014年8月《環球時報》轉載俄羅斯《消息報》報道，俄羅斯正與中國航天企業合作，中國已向俄羅斯提供了幾十個方案，以替代俄羅斯因美國制裁而無 法獲得的電子元器件。據消息人士介紹，目前正對產品申報的相關性能進行測試。
從俄羅斯相關報道和數據我們不難看出，作為世界主要航天強 國，俄羅斯目前的航天工業研發制造規模很大，但該國航天電子器件對國外的依賴程度卻又是如此之高，所以俄羅斯面對國際政治格局的突發變化帶來的被動局面值 得我們思考。一些國家大規模引進航天電子器件的行為既支持了歐美等國家的電子產業發展，又成了歐美等國啟動制裁的工具，而這些國家不僅爭得了經濟利益還獲 得了對全球航天產業發展的控制權。
二、對我國航天電子器部件國際化的建議
從上述分析我們可以看出，我國航天電子器部件的國際 化，是對目前已經形成的航天電子器部件國際市場的再分配。我們所要進入的市場事實上一直是被美國電子企業占領的市場。美國表面上是向進口需求國出口產品， 本質上是要這些需求國進入美國已有的航天電子產業市場。我國應該通過國際市場的需求拉動，實現我國電子產業的規模化發展和產品的升級換代。世界存在"美國 制裁"，是因為世界使用并依賴美國的產品和技術，而美國又通過出口限制來達到其控制世界航天市場和影響世界航天發展的目的。航天電子器部件產品的國際化是 中國掌握全球航天話語權的歷史機遇，也是我國航天電子產業形成生產規模化、技術高端化、品種多樣化和可持續生態化發展的必由之路，可使我國真正擔當起一個 全球航天大國和航天強國的責任。航天電子器部件國際化對中國航天來講是一個新生的事物，如何讓我國航天電子器部件走出去，又能保障我國航天電子產業不因國 際化而造成損失，我們認為應把握好以下幾點：
第一、要堅定不移、大力發展我國獨立自主的航天電子產業。我國航天電子產業20多年發展所 取得的成就來之不易，要借力我國航天產業發展的大好機遇和航天技術自身發展的科學規律，按照國家航天產業發展戰略規劃和航天電子企業成長規律，加大研發投 入，不斷提升推進產業和產品的升級換代，為航天器和航天地面設備的小型化和智能化，特別是高可靠性建設打好堅實的基礎。只有建立起強大的獨立自主的航天電 子產業實力，我們才能研發制造出世界先進的航天器及其相關設備，才能不受制于他人，才能保障我國國防需求，才能服務于國家經濟社會發展的需要，才有談論航 天電子器部件國際化的條件。
第二、要把航天電子器部件的國際化放在獨立產業的角度上規劃。要做好頂層設計，把航天電子器部件的國際化放 在獨立產業的角度上規劃。我們推動航天電子器部件國際化，不應是對現有產品或者說對目前航天應用器部件的國際化，而是對我國具備研發制造能力的航天電子器 部件產品的國際化。
必須加強關于航天電子器部件"走出去"領域的法律法規研究，同時還要研究我國已經加入的國際條約，嚴格按照相關法律 法規經營。針對航天電子器部件產品生命周期和技術發展階梯制定出符合我國航天電子器部件產業發展的政策和實現路線圖，有步驟、有重點、有區別地推進我國航 天電子器部件在全球的應用。航天電子器部件是航天產品的核心組成部分，是航天產品品質的核心。要在國際航天應用過程中，提升我國航天電子器部件的研發制造 能力和水平，讓世界各航天國家都有機會用上我國航天器部件產品，并使我國航天電子器部件保持國際先進水平，為我國航天強國夢注入新內涵，增強我國在世界航 天界的影響力和話語權。
第三、要厘清我國航天電子器部件國際化的內涵。我們必須對航天電子國際化的內容進行甄別和分類，推動作為主攻方 向的航天電子器部件應用的發展，帶動航天電子標準"走出去".航天電子器部件作為航天高新技術產品，其產業特點表現為投資規模大、產品品種多、產品生命周 期短、對產業發展的影響大、與相關產業的關聯度高、產業中的基礎性特點突出等。上述這些特性凸顯了航天電子器部件在航天產業中的基礎性作用。航天電子器部 件研發制造流程還涉及研發、制造、封裝、測試等不同階段，每一系列產品又都有不同的核心技術、核心工藝和科學的管理流程等，因此在國際化之前要分清產品、 工藝、技術、管理流程等的內涵，在航天電子器部件國際化過程中我們才不會把技術和工藝流失，才能牢牢掌握好我們的核心技術。
第四、要加 快出臺和完善國際化貿易管理辦法，為航天電子國際化保駕護航。航天電子器部件一般由研發、制造、封裝、測試等若干個流程完成。要從電子產品的產業發展規律 和生命周期等角度研究制定保護和鼓勵措施，特別要加強理論設計、制造工藝、產品篩選工藝和國際化貿易能力的出口管控，而對批量化、規模化的產品應盡量放 開。必須加強行業和政策管控，避免由企業惡性競爭導致的航天優勢產品胎死腹中，讓航天產品真正成為國家高科技產品的質量品牌。
第五、要制定出臺稅收和財政政策支持電子器部件國際化。從目前我國航天電子器部件"走出去"的趨勢來看，無論是產品品種還是質量都有一定的優勢。
但面對國際市場已經形成的應用格局和競爭態勢，特別是個別航天強國為了鞏固其所謂的"霸主"地位，而必將從標準、知識產權、國家安全等多種途徑阻撓我國 航天電子器部件"走出去"的現狀，因此建議國家有關部門在不違反我國已經簽署的國際條約的前提下，對我國航天電子企業在融資貸款、稅收政策方面提供優惠費 率或減免稅費，在出國推廣和新產品研發上提供財政支持，對出口產品在稅收上給予優惠直到減免。
第六、要充分利用好國際化合作機遇，提升 我國航天電子器部件水平。航天電子器部件國際化面對的需求市場是航天國家，而且這些器部件被廣泛應用于空間設備、地面設備和試驗設備上，是航天工程各系統 實現信息處理、存儲、傳輸和信息安全等功能的基礎核心。我們可以利用國際化的機遇，研究梳理全球不同航天國家在航天產品研發制造過程中對電子器部件的技術 要求，摸清各國的技術狀態，及時引進國外先進的設計理念、設計方法、工藝要求和優秀人才，對國內相關技術進行改進，從而提升我國航天的研發制造水平，達到 引進-消化-吸收-再創新的國際合作目標。同時也可以探索境外聯合研制或創建聯合設計和加工中心等模式，推動和保持我國航天電子器部件國際領先的地位和絕 對競爭優勢。
結語
終上所述，俄羅斯和歐洲航天企業的高端電子產品特別是航天電子器部件主要依賴美國制造，而美國把這一優勢也轉化為國家優勢動輒就以此來制裁其他航天國家，從而影響和主導國際航天法律規則的制定。發揮我國航天電子產業 已形成的優勢，推動我國航天電子產業進入世界航天產業體系并與世界航天產業深度融合具有如下作用：1.有利于我國航天電子產業的廣泛應用，從而促進規模化 發展；2.有利于提升我國航天電子器部件的研發制造水平；3.有利于提升我國航天在全球航天產業中的競爭力；4.有利于促進世界航天技術和能力的提高，形 成中國航天產業與世界航天產業共同發展的雙贏局面；5.有利于中國航天電子通過國際化途徑實現在全球航天研發制造中的應用，從而深度影響世界航天產業發 展，增強我國在世界航天產業中的影響力和話語權。
我國航天電子器部件國際化之路才剛剛啟程，未來還面臨如經濟、政治、技術等諸多風險，但航天人將懷抱"航天夢、強國夢"，以堅韌、擔當、開拓和創新的精神和毅力一路走下去。