隨著對漫游費(fèi)問題的又一次批判，網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)取消漫游費(fèi)的呼聲也是此起彼伏。無論是媒體還是網(wǎng)友們普遍認(rèn)為，漫游費(fèi)成本“微乎其微”。在技術(shù)升級加之提速降費(fèi)的大環(huán)境下，運(yùn)營商收取漫游費(fèi)本身就是一件“十惡不赦”的事情。既然漫游費(fèi)成本“微乎其微”，運(yùn)營商為什么死活不肯取消呢?
漫游費(fèi)成本真的“微乎其微”么？
人們通常所說的漫游費(fèi)，是指在手機(jī)號碼歸屬地以外使用業(yè)務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用。舉一個(gè)簡單的例子，一個(gè)海南的手機(jī)用戶到北京出差，在北京的機(jī)場撥打了一個(gè)電話。由于這個(gè)手機(jī)號碼是在海南辦理的，在北京的這通電話往往需要交納一定的漫游費(fèi)。由于北京的通信網(wǎng)絡(luò)是由北京的運(yùn)營商覆蓋完成的，海南的手機(jī)號碼并不能無償使用北京的網(wǎng)絡(luò)。使用了別人的網(wǎng)絡(luò)資源自然需要繳納一定的費(fèi)用，這筆額外的費(fèi)用自然成為了漫游費(fèi)的重要組成。
接著上一個(gè)例子，一個(gè)海南的手機(jī)用戶在北京打了一通電話，北京的運(yùn)營商要怎么才能完成整個(gè)通話流程呢？一般來說，海南用戶的號碼信息儲(chǔ)存在海南運(yùn)營商的服務(wù)器中。而要想在北京打通電話，北京的運(yùn)營商需要知道包括“用戶是否欠費(fèi)”、“號碼是否有長途、漫游權(quán)限”在內(nèi)的重要信息。而為了獲取這些信息，北京的運(yùn)營商還需要提前部署諸如“長途信令網(wǎng)、長途匯接網(wǎng)，時(shí)間同步網(wǎng)”等各種配套設(shè)施。通過這些設(shè)施的配合，北京的運(yùn)營商就可以遠(yuǎn)程獲取海南用戶的號碼情況，最終實(shí)現(xiàn)這通電話的撥打。
雪上加霜的是，目前每家運(yùn)營商都分別擁有覆蓋全國的2G/3G/4G網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)制式不同，處理漫游的設(shè)備也就各不相同。為了在不同制式的網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)漫游，運(yùn)營商需要部署更多網(wǎng)元、信令傳輸設(shè)備。眾多成本相結(jié)合，漫游費(fèi)自然缺少了下降的空間。所謂的漫游費(fèi)成本“微乎其微”，實(shí)際上并不正確。
漫游費(fèi)存在有何意義？
既然漫游費(fèi)成本并不是所謂的“微乎其微”，運(yùn)營商收取漫游費(fèi)也就有了正當(dāng)?shù)睦碛伞５窃诂F(xiàn)實(shí)生活中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，運(yùn)營商的有些套餐會(huì)收取高昂的漫游費(fèi)用，而有些套餐則完全不收漫游費(fèi)，難道運(yùn)營商也搞歧視么？
由于中國的國土面積巨大，運(yùn)營商在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的時(shí)候，通常是以市為單位進(jìn)行的。北京移動(dòng)負(fù)責(zé)北京的覆蓋，上海移動(dòng)負(fù)責(zé)上海的覆蓋，這本身就是再自然不過的事情。如果上海的用戶在北京使用了業(yè)務(wù)，上海的運(yùn)營商就需要給北京結(jié)算相應(yīng)的費(fèi)用。一般來說，通話結(jié)算費(fèi)大致是6分錢一分鐘。
在激烈的市場競爭下，為了鼓勵(lì)用戶盡可能多的在本地使用業(yè)務(wù)，運(yùn)營商推出了價(jià)格極為優(yōu)惠的套餐。在一些校園營銷現(xiàn)場，激進(jìn)的運(yùn)營商甚至推出了十幾元包打全國的套餐。然而有得必有失，享受這些優(yōu)惠的前提條件被牢牢限定在了特定的校園區(qū)域。一旦離開了指定區(qū)域，通話的費(fèi)用就會(huì)大幅上升。另一方面，那些所謂“長途市話漫游一口價(jià)”的套餐往往單價(jià)并不便宜。雖然長途漫游資費(fèi)下降了不少，但是本地通話費(fèi)卻比那些收取漫游費(fèi)的套餐貴得多。此消彼長，對于本地通話較多的消費(fèi)者并不劃算。
現(xiàn)在問題來了，假如徹底取消漫游費(fèi)，情況會(huì)發(fā)生怎樣的變化呢？不用說，本地通話極為優(yōu)惠的套餐必然會(huì)被銷售到全國各地，而所謂的“長市漫一口價(jià)套餐”則會(huì)因?yàn)閮r(jià)格相對較高而無人問津。而套餐的隨意銷售不僅會(huì)沖擊運(yùn)營商的收入，還會(huì)使管控出現(xiàn)問題。一旦運(yùn)營商無法承受虧本帶來的沖擊，這些本地通話較為優(yōu)惠的套餐必然會(huì)被徹底取消。無論是否漫游，未來的套餐資費(fèi)都只能是一個(gè)價(jià)，最終吃虧的還是本地通話較多的消費(fèi)者。雖然很多人不愿承認(rèn)，漫游費(fèi)的存在的確保證了本地通話較多人群的利益。而出差較多的人群，也可以選擇全國通話一口價(jià)的套餐，只是本地通話相對貴一點(diǎn)。
歐盟真的徹底取消漫游費(fèi)了么？
說完了漫游費(fèi)的成本和作用，可能有人會(huì)問了，連歐盟都準(zhǔn)備在2017年年中取消各個(gè)成員國之間的漫游費(fèi)，國內(nèi)的漫游費(fèi)難道真沒有徹底取消的一天么？
實(shí)際上早在2013年，歐盟委員會(huì)就開始推動(dòng)取消漫游費(fèi)的計(jì)劃。歐洲議會(huì)也曾于2014年4月投票通過立法草案，要求于2015年12月15日全面取消歐盟成員國間的手機(jī)漫游費(fèi)用。但是在巨大的成本壓力下，這一決定遭到了各成員國的激烈反對，最終被歐盟部長會(huì)議駁回。即使是這次歐洲議會(huì)通過的漫游費(fèi)取消方案，也被加上了諸多的前提條件。長期處于漫游狀態(tài)的號碼仍要繳納漫游費(fèi)不說，最終取消漫游費(fèi)的時(shí)間也可能被進(jìn)一步推遲。換句話說，現(xiàn)在認(rèn)定歐盟取消漫游費(fèi)還為時(shí)尚早。
總結(jié)：
由于眾多因素的影響，真正意義上取消漫游費(fèi)在目前來說還不太現(xiàn)實(shí)。話雖如此，逐步降低漫游費(fèi)還是有可能的。一方面隨著技術(shù)的進(jìn)步，4G網(wǎng)絡(luò)所需的漫游成本早已比2G網(wǎng)絡(luò)低的多。假如運(yùn)營商可以逐步關(guān)閉老舊的2GG網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)而用4G承載話音業(yè)務(wù)，那么漫游所需的成本自然會(huì)大幅下降。另一方面隨著提速降費(fèi)的進(jìn)一步推動(dòng)，一些新套餐不僅取消了漫游費(fèi)用，資費(fèi)水平也比舊套餐低了很多。一旦這些新套餐可以得到普及，消費(fèi)者就可以享受到相對更加低廉的資費(fèi)。當(dāng)然漫游費(fèi)的降低也離不開政府的推動(dòng)，如果政府可以像“流量不清零”那樣強(qiáng)制推動(dòng)降低甚至是取消漫游費(fèi)，那么漫游費(fèi)也將成為歷史。當(dāng)然，取消漫游費(fèi)會(huì)對運(yùn)營商的收入和利潤產(chǎn)生很大的沖擊，進(jìn)而影響到國資委對其的考核。是否可以降低漫游費(fèi)，考驗(yàn)的正是政府的智慧。