在正式開展4G業務的10個月里，中國聯通流失了1200萬移動用戶。如今，剛剛走馬上任3個月的中國聯通董事長王曉初啟動了4G+戰略，把翻身希望放在了技術升級上。

　　12月8日，中國聯通在京召開“沃4G+”發布會，王曉初表示要“而今邁步從頭越”。4G+是現有4G網絡的升級版，可以提供300M速率，比4G速率至少提升一倍。

　　在王曉初之前，中國聯通很少審視自己的戰略失誤。今年8月的一次媒體溝通會上，中國聯通將大量用戶流失歸因于“行業增速放緩”、“營銷費用壓降”等政策環境因素。但在相同的環境因素下，電信、移動的用戶增長明顯優于聯通。

　　“2014年底巡視組進駐聯通前后，集團忙著流程改組，很多權限收歸集團。”一位聯通高層告訴21世紀經濟報道記者，“但凡是需要花錢的營銷、市場、渠道策略，集團沒有指示，省公司領導都不敢決策，很多都被擱置。但移動、電信卻能夠通過變通把錢投出去。”

　　在移動、電信大筆資金投向4G時，中國聯通4G部署幾乎停滯。一定程度上，中國聯通寄希望通過優質的3G網絡抗衡4G，甚至很多省份主要精力投入在“花錢較少”的寬帶建設上。

　　今年前三季度，中國移動總用戶數為8.23億，凈增1627萬戶，4G用戶數達到2.48億，凈增超過1.57億戶。中國電信總用戶數為1.94億，凈增872萬戶。而中國聯通總用戶為2.87億，凈減1200萬戶。中國移動4G的用戶數遠超電信、聯通之和。

　　12月8日，王曉初在發布會上表示：“加快4G發展，跟上行業步伐，是中國聯通實施聚焦戰略最關鍵、最重要的戰略舉措。”

　　換崗聯通之初，王曉初曾開始籌備與中國電信聯合發展4G業務，合作共建共享4G基站，以蜀吳聯盟抗衡移動。近日，中國聯通初步制定了《聯通和電信4G網絡的共享建議》，提出了包括基站、機房、傳輸在內的資源、技術共享路徑，并且兩大集團已啟動籌備成立集團、省、市三級專項工作組，保障深度合作工作的開展。這一合作極大緩解了兩大運營商現金流捉襟見肘的窘境。

　　除了網絡建設改革之外，中國聯通還推出了550多億的巨額補貼策略。在12月8日的發布會上，中國聯通宣布，通過“存話費送手機”等補貼政策，將在2016年面向聯通用戶推出450億元的補貼總額。同時，面向渠道商，聯通將提供終端酬金與終端合約放號獎勵，2016年全年總額預計為100億元。此外，中國聯通還將面向手機廠商增加戰略機型補貼，補貼標準為10元-30元/臺，補貼總額10億元-20億元。

　　當前，國資委明確要求運營商縮減營銷費用，中國聯通的重金策略著實需要極大魄力。投入重金之后，中國聯通希望可以在2016年銷售1.5億臺終端，其中包括8000萬支持4G+的終端，以扭轉4G業務頹勢。

　　為了提高終端銷售效率，中國聯通還改變了延續已久的定制流程。此前，手機廠商需要安裝中國聯通提出的標準生產手機，但如今提出“個性化”定制方案以及4G手機獨特的眾籌供產銷模式后，中國聯通將市場決策權力進一步下放給手機廠商。在最近的兩次眾籌中，中國聯通分別實現了400萬和500萬的手機銷量。

　　除了聯通之外，電信、移動也均將4G+定為2016年的重點策略。這一次，三家運營商在同一時間起跑，電信、聯通有望縮小與移動的差距。