從10月開始運營商將實行流量不清零政策，對此，三大運營商并未否認，并表示目前方案正在準備中。業內人士認為，雖然這種模式是所謂的“流量不清零”，但對于消費者而言，兩個月期限并沒有多大吸引力，永久不清零才是消費者真正需要的。

　　流量當月不清零

　　據知情人士介紹，從10月開始，三大運營商將集體執行新規，正式推出開放套餐內單月流量不清零業務，運營商將向所有用戶自動推出“流量滾存”服務模式，當月計費的手機套餐中的流量如果有剩余，可以轉移至下月優先使用，月套餐流量當月不清零，改為下月清零。

　　記者就該消息致電三大運營商相關負責人，他們沒有否認此消息，均表示目前相關方案正在準備中。

　　知情人士還分析認為，該政策將對電信、聯通利潤造成較大影響，4G規模放號帶來的降價空間或將封閉，也就是說年底前難再降價，此外，這項政策會對虛擬運營商造成相當程度的打擊。

　　據了解，多年來，流量當月清零一直為廣大消費者所詬病。沒用完的流量要受到一定程度的限制，而流量不夠用的時候卻必須另外付錢購買，這在消費者眼中一直是不公平的現象。

　　實施過程艱難漫長

　　對于流量不清零政策，除了屢屢引發消費者的吐槽，政府部門也多次提出要加以改變。

　　今年5月13日，國務院總理李克強在主持召開國務院常務會議時提到“上網流量不清零”、“流量可轉贈”、“提速降費方案”，鼓勵電信企業盡快發布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉贈等服務。

　　7月，工信部通信發展司司長聞庫再次強調，工信部下一步還將強化定期跟蹤，確保企業按照承諾落實全年網絡提速任務，推動企業推出面向所有移動用戶的、能夠普惠的當月套餐數據業務流量不清零措施。

　　然而，盡管多次被催促，運營商在這方面始終不作為。

　　其實在兩三年前，三大運營商便已開始進行一些流量方面的創新，中國電信率先推出了流量寶產品，提出了流量可以轉贈、交易以及間接的不清零概念，同時，中國移動的愛流量和中國聯通的流量銀行也都進行了類似的改革創新，然而這些措施卻都不能算做是真正解決流量痛點的方式。目前而言，運營商也只是個別套餐或流量包才能享受流量不清零政策，并沒有真正推廣開來。

　　未擊中消費者痛點

　　值得注意的是，此次的不清零措施是以兩個月為期限，并不是永久不清零。記者調查發現，很多消費者對此并不買賬。

　　通信專家項立剛指出，以兩個月為期限自然不能滿足消費者的需求，消費者想要的是永久不清零。通信世界周刊總編劉啟誠也表示，這種模式并不能解決消費者的流量痛點。

　　對于該項措施對運營商的影響，劉啟誠和項立剛都認為，流量不清零這方面的收入在運營商總收入中只占很小的比例，對三家企業來說并沒有太大影響。但電信分析師付亮卻不這么認為：“對于中國移動這樣營收達幾千億元的企業來說，損失幾個億的流量收入并不算什么，但對于中國聯通和中國電信就不一樣了，這兩家企業在營收和利潤方面跟中國移動的差距很大，幾個億并不是小數目?！?/p>

　　同時，付亮分析指出，三大運營商推出流量不清零模式將對虛擬運營商形成一定程度的打擊，因為多家虛擬運營商對消費者形成吸引力的亮點就在于流量不清零，以后這一優勢將不再存在，而對于那些流量清零的虛擬運營商來說，就更沒有任何優勢可言了。而劉啟誠和項立剛卻認為，虛擬運營商的目標人群都是“低端用戶群”，對流量的需求較小，因此并不會被三大運營商造成很大沖擊。