7月13日，中興通訊在上海舉行全球分析師大會，并在會上正式發(fā)布了智慧城市2.0戰(zhàn)略。中興通訊高級副總裁、政企事業(yè)部負責人龐勝清表示，我國政府的大力支持、信息技術的突飛猛進，將推動智慧城市實現跨越式的發(fā)展，2015年將成為智慧城市2.0元年。他透露，未來3～5年，中興通訊計劃在全球100個人口超過100萬的大城市，與當地政府合作建設智慧城市2.0，促進城市的發(fā)展，為當地居民帶來革命性的智慧生活體驗。
智慧城市2.0=4+3+2+1
龐勝清介紹說，智慧城市的雛形出現在1992年的新加坡，隨后美國、英國等國也積極跟進相繼推出了智慧城市戰(zhàn)略，我國政府最早提出建設智慧城市是在2010年，當時寧波市政府出臺了有關智慧城市的發(fā)展綱要。
近年來，智慧城市的概念一直被熱炒。什么是智慧城市呢?中興通訊副總裁徐明認為，智慧城市就是運用云計算、大數據和物聯(lián)網等先進的信息技術，實現城市的規(guī)劃、建設、運營和服務的智慧化。智慧城市就是要統(tǒng)籌好信息世界、物理世界和人類社會。
他指出，近年來智慧城市在被過度炒作的同時其“落地”效果并不好，這主要是由于智慧城市建設普遍面臨著幾大挑戰(zhàn)：第一是資金的缺乏，智慧城市建設是一個系統(tǒng)工程，涉及許多系統(tǒng)的信息化改造或升級，地方財政很難提供足夠的資金保障;第二是缺乏可持續(xù)發(fā)展的模式，無法實現投入的回報和升值;第三是政府各部門長期以來形成的信息孤島很難消除;第四是缺乏專業(yè)人才，特別是缺乏頂層設計人才和大數據管理人才。
以上原因造成智慧城市建設通常是“雷聲大、雨點小”，龐勝清表示，為了解決以上難題，推動智慧城市的落地，中興通訊提出了智慧城市2.0的概念，其特征可以簡單地歸納為“4、3、2、1”。
4個統(tǒng)籌目標。一是便民、利民、惠民，政府通過各種信息化手段提升市民的生活體驗;二是實現城市的科學管理，向服務型政府轉型，大力推進簡政放權;三是促進產業(yè)升級，實現傳統(tǒng)產業(yè)的延伸，實現資源共享，促進信息消費;四是借助資本市場實現投入的回收和增值，建設科創(chuàng)中心。
3大創(chuàng)新模式。以前的智慧城市更多的是關注技術方面的創(chuàng)新，而智慧城市2.0則全面聚焦管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新。
2個關鍵任務。這兩個關鍵任務由政府主導，并由中興通訊等企業(yè)進行協(xié)助。一是抓好頂層設計，提出智慧城市建設的方向規(guī)劃和策略，在這一方面體制、機制創(chuàng)新要先行;二是要設立評價標準，政府要為智慧城市建設設立評價體系。
1個開放平臺。智慧城市需要一個開放的平臺，這個平臺并不只是一個技術平臺，還應包含資金平臺和人才平臺等。
中興通訊政企事業(yè)部總工程師孫鵬介紹說，為了更好地實施智慧城市2.0戰(zhàn)略，中興通訊在2014年開始籌建智慧城市學院，并于2015年6月正式掛牌。智慧城市學院聘請了中國科學院院士姚建銓擔任名譽院長，并且在公司內外召集了大量的智慧城市相關人才。與其他的研究機構不同，智慧城市學院更加強調實踐，主要從以下三個方面推動智慧城市的落地：與政府積極溝通，確立城市的整體發(fā)展目標;成立頂層設計項目組，與政府一起規(guī)劃設計城市發(fā)展及信息化目標，形成行動計劃;著眼于長遠發(fā)展，構建智慧城市整體信息系統(tǒng)架構，并提供技術支撐。
中國為智慧城市落地提供沃土
近年來，我國政府高度重視信息化發(fā)展，出臺了一系列相關政策和舉措，借助“互聯(lián)網+”、“一帶一路”等東風，智慧城市2.0有望快速落地。
徐明認為，雖然國外率先提出了智慧城市的概念，但中國卻是最有可能成為智慧城市廣泛落地的國家。首先，近年來我國提出的新四化、新型城鎮(zhèn)化等都為智慧城市的建設提供了空間，“寬帶中國”、“一帶一路”、“互聯(lián)網+”等戰(zhàn)略的出臺更是為智慧城市的發(fā)展提供了政策保障;其次，在政府的領導下，產學研用各方積極配合，為智慧城市發(fā)展奠定了基礎;此外 ，我國大城市眾多，100萬人口以上的城市大約有130多個，占到全球同類城市的40%左右，市民對于智慧城市的需求更迫切，系統(tǒng)的規(guī)模化、海量的數據也更利于大數據平臺的應用與發(fā)展。
我國“十二五”規(guī)劃在智慧城市相關領域的投入約5000億元，“十三五”規(guī)劃將增加投資至8000億元，智慧城市在我國的發(fā)展有望步入快車道。
在談到“互聯(lián)網+”行動計劃的推出對智慧城市建設帶來的影響時，龐勝清表示，一方面，行業(yè)競爭變得更加激烈，近年來互聯(lián)網早已開始向各行各業(yè)滲透，“互聯(lián)網+”行動計劃出臺后，一些實力雄厚并且擁有大量用戶的互聯(lián)網企業(yè)大舉進軍智慧城市領域;另一方面，更多惠民應用將大量出現，阿里巴巴和騰訊等互聯(lián)網企業(yè)以其支付寶和微信等切入智慧城市市場，為市民提供了網絡掛號、便民支付、叫車出行等創(chuàng)新應用，使廣大市民感受到了智慧城市的魅力，同時也指明了競爭與發(fā)展的方向。
孫鵬認為，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施也為智慧城市發(fā)展提供了難得的機遇。我國中西部以及東南沿海的一些城市都在積極開展“一帶一路”相關工作。“一帶一路”將重點發(fā)力交通、鐵路等市場，同時將促進金融領域的發(fā)展，例如推動跨境交易平臺的建設等。中興通訊在以上領域均已進行了積極布局。例如，中興通訊和中國鐵路總公司進行了戰(zhàn)略合作，提供鐵路、民航機場、港口等信息化全套解決方案;與路上絲綢之路的關鍵站點——新疆伊寧市政府合作，打造了一個包含跨境電子商務、跨境物流等八大模塊的信息服務平臺。
龐勝清指出，中興通訊是最早進入智慧城市領域的廠商之一，也是全球極少數擁有城市級成功經驗的廠商之一，能夠提供從頂層設計、產品方案、實施建設到融資運營的端到端的服務，中興通訊將全面運用互聯(lián)網思維促進其在各個行業(yè)的跨界融合發(fā)展，配合“一帶一路”等戰(zhàn)略的深入實施，推動融合多項創(chuàng)新的智慧城市2.0在更多城市落地。
銀川模式成為智慧城市“樣板間”
今年4月，李克強總理主持召開經濟形勢座談會，中興通訊董事長侯為貴受邀出席，并介紹了中興通訊與銀川市共同建設的智慧政務平臺。基于這個平臺，政府部門完成432項業(yè)務一站式審批，審批時間縮短了78%，企業(yè)注冊由5天取得“四證一章”縮短到1天。“這既是簡政放權，也是信息化支撐。”李克強對此表示贊賞，并指示“組織相關部門要專門去看一下”。工信部部長苗圩隨后前往銀川進行了視察。
龐勝清介紹說，目前銀川市就是真正的智慧城市，也是中興通訊智慧城市2.0最典型的代表，涵蓋4G城市網、平安城市、指揮交通等10大系統(tǒng)13個單模塊，最大限度地消除了信息孤島，實現了數據全覆蓋、跨部門共享。
孫鵬表示，銀川模式在具體操作層面具有兩大亮點。一是多模塊統(tǒng)籌建設：結合銀川的區(qū)域優(yōu)勢，以及政府在業(yè)務層面的頂層設計，全面規(guī)劃了信息系統(tǒng)整體建設，這與很多只涉及交通和政務等少數模塊的項目不同，從而實現了城市級而不是單個部門的數據共享，為將來進行城市級大數據運營，打下堅實的系統(tǒng)架構和數據基礎;二是引入了PPP商業(yè)模式：在國務院和財政部支持下，中興通訊智慧城市2.0引入了由政府提供引導資金和政策支持，通過與運營商及社會資源合作的PPP模式，三方共同建設和運營智慧城市，一舉解決了建設資金不足、后期運營效率低下等多方面老大難問題。這在國內城市級(相比行業(yè)級、項目級)智慧城市建設中是首次嘗試，對于其他城市具有重要的借鑒意義。
他說，在新模式下，政府從購買設備變?yōu)榱速徺I服務，智慧城市從以往的一次性大量投入變?yōu)槊磕甑某掷m(xù)投入，極大地降低了智慧城市的建設門檻，大幅減少了啟動成本，這無疑將推動智慧城市更快地落地和普及。他認為，智慧城市項目實施后，城市大數據的運營、增值將是智慧城市可持續(xù)發(fā)展的關鍵，成功運營有助于實現投入的回報和升值。
雖然銀川模式取得了巨大成功，但是徐明也指出，每個城市具備各自的特點，在借鑒成功經驗的同時不能完全照搬銀川模式，“一城一策”是智慧城市發(fā)展的趨勢。
龐勝清介紹說，目前中興通訊在全球40多個國家的140多個城市，與當地政府合作部署智慧城市，智慧城市收入預計今年將占中興通訊政企業(yè)務收入的四分之一。未來，中興通訊將緊跟各地政府對于城市的發(fā)展規(guī)劃以及信息化技術的演進，不斷創(chuàng)新技術方案和商業(yè)模式，推動智慧城市在中國以及全球其他國家和地區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展。