11月10日，成都高新區(qū)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公 布和解讀于近日出臺(tái)的《推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”支持科技創(chuàng)新的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）。該《政策》明確，成都高新區(qū)將設(shè)立每年不低于10億元的科技創(chuàng)新 專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持聚集科技資源、完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)其建設(shè)“世界一流高科技園 區(qū)”、申報(bào)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)程。
今年8月，習(xí)近平總書記在談到如何“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”時(shí)指出，要讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。要圍繞使企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合來(lái)謀劃和推進(jìn)。
“從企業(yè)到高校，從大學(xué)生到科學(xué)家創(chuàng)業(yè)，從專 利申請(qǐng)到成果轉(zhuǎn)化、從孵化器公共平臺(tái)，從投資機(jī)構(gòu)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)……《政策》幾乎涵蓋了科技創(chuàng)新的全鏈條，為成都高新區(qū)構(gòu)建起完整的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。”成都 高新區(qū)科技局局長(zhǎng)林濤表示，《政策》的出臺(tái)是成都高新區(qū)落實(shí)中央、省、市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的舉措，并且與今年7月出臺(tái)《“三次創(chuàng)業(yè)”科技創(chuàng)新服務(wù)體系發(fā)展 規(guī)劃（2014-2020年）》互相呼應(yīng)，將對(duì)成都高新區(qū)不斷完善的科技創(chuàng)新環(huán)境形成有力支撐。
成都高新區(qū)是科技部批準(zhǔn)的全國(guó)首批“創(chuàng)建世界 一流高科技園區(qū)”試點(diǎn)單位，是全國(guó)版權(quán)示范園區(qū)、全國(guó)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示 范區(qū)，在科技部國(guó)家級(jí)高新區(qū)綜合排名中多年穩(wěn)居第四，其中可持續(xù)發(fā)展能力、知識(shí)創(chuàng)造和孕育創(chuàng)新能力長(zhǎng)期位居全國(guó)前列。
鼓勵(lì)科技資源加速集聚 設(shè)千人研究院最高可獲7000萬(wàn)元資助
為鼓勵(lì)科技資源的聚集，成都高新區(qū)從高校院所創(chuàng)新資源、科技創(chuàng)業(yè)資源和科技金融服務(wù)資源等方面入手，制訂了相關(guān)的支持政策，例如，在成都高新區(qū)設(shè)立千人以上新技術(shù)研究院，最高可獲7000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。
《政策》中明確，支持高校院所在成都高新區(qū)圍 繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平、市場(chǎng)化運(yùn)作、一定期限內(nèi)專職科研人員達(dá)到1000人及以上的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，自認(rèn)定之日起每年達(dá)到約 定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)后，前2年每年最高可給予2000萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持，第3-5年每年最高可給予1000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。
在鼓勵(lì)科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)方面，成都高新區(qū)對(duì)原有 的政策體系進(jìn)行了完善。例如，將根據(jù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的綜合能力、項(xiàng)目技術(shù)水平和市場(chǎng)前景等內(nèi)容，對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估，按優(yōu)秀、優(yōu)良、良好和合格四檔，分別給 予相應(yīng)額度的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，特別優(yōu)秀的項(xiàng)目最高可獲得100萬(wàn)元啟動(dòng)資金。成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)政策的落實(shí)。
針對(duì)高層次人才創(chuàng)業(yè)，扶持對(duì)象在原來(lái)“知名企業(yè)高管、核心技術(shù)人員”的基礎(chǔ)上，增加了“中國(guó)科學(xué)院（工程院）院士及相同層次的國(guó)內(nèi)外著名科學(xué)家”，上述人才來(lái)成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，最高可獲得500萬(wàn)元啟動(dòng)資金支持，以及房租補(bǔ)貼等扶持。
完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系 新建孵化載體可享“一對(duì)一”優(yōu)惠政策
“有了創(chuàng)新資源和人才，還得有好的服務(wù)體系、 平臺(tái)，讓資源和人才發(fā)揮最大的價(jià)值。《政策》將通過(guò)鼓勵(lì)和支持建設(shè)創(chuàng)新孵化載體、科技創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)際合作平臺(tái)，推動(dòng)成都高新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完 善。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)創(chuàng)新孵化載體的扶持，是具有“成都高新特色”的政策。
《政策》中明確，新建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng) 域創(chuàng)新孵化載體重大項(xiàng)目可獲得“一對(duì)一”優(yōu)惠政策扶持，新建的加速器（含大學(xué)科技園）、孵化器和創(chuàng)業(yè)苗圃等創(chuàng)新載體可分別獲得50-100萬(wàn)元、 30-50萬(wàn)元和10-30萬(wàn)元的一次性資助。已建的創(chuàng)新孵化載體，根據(jù)科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)、服務(wù)水平、孵化成效等綜合考核結(jié)果，可獲得 20-50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
《政策》對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的支持主要體現(xiàn)在 公共技術(shù)平臺(tái)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兩方面：新建、運(yùn)行和使用經(jīng)認(rèn)定的成都高新區(qū)公共技術(shù)平臺(tái)，可以分別獲得一定額度的補(bǔ)貼；在成都高新區(qū)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù) 咨詢、專業(yè)培訓(xùn)、檢驗(yàn)認(rèn)證等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)后可獲得最高20萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
此外，《政策》還支持企業(yè)開(kāi)展對(duì)外技術(shù)貿(mào)易合作交流，加強(qiáng)中歐技術(shù)商務(wù)合作平臺(tái)建設(shè)，對(duì)國(guó)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等在成都高新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，給予50-100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)承擔(dān)重大國(guó)際合作項(xiàng)目的企業(yè)和創(chuàng)新組織，給予最高50萬(wàn)元的配套資金資助。
加強(qiáng)創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力培育 多項(xiàng)新政策密集支持科技型中小企業(yè)
“成都高新區(qū)不僅要做創(chuàng)新的服務(wù)者，更要做創(chuàng)新的發(fā)現(xiàn)者、參與者。”成都高新區(qū)科技局局長(zhǎng)林濤介紹，22條《政策》中，有6條是關(guān)于如何扶持企業(yè)培育提高創(chuàng)新能力。
《政策》對(duì)支持中小企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新作出多條規(guī)定。例如，圍繞成都高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)開(kāi)展重大、前沿、共性、關(guān)鍵、集成技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，給予50-150萬(wàn)元的資助，對(duì)特別優(yōu)秀的項(xiàng)目可給予200萬(wàn)元的資助。
《政策》對(duì)原來(lái)實(shí)施的“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”也進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)科技型中小企業(yè)研發(fā)的支持力度，初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期項(xiàng)目可分別獲得最高20萬(wàn)、40萬(wàn)元的支持金額。
此外，《政策》還明確，將對(duì)新認(rèn)定、新遷入的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)分別給予相應(yīng)的一次性補(bǔ)貼；對(duì)榮獲國(guó)家、省（部）科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
加速科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化 產(chǎn)學(xué)研合作可獲20%經(jīng)費(fèi)支持
“要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā) 展戰(zhàn)略，必須在科技創(chuàng)新中堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在制訂《政策》過(guò)程中，曾廣泛征詢科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)界的意見(jiàn)和建議，如何 加速科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化成為各方共同關(guān)注的焦點(diǎn)。《政策》通過(guò)對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)實(shí)施研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，對(duì) 加速科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化形成有力的政策支撐。
作為創(chuàng)新主體，企業(yè)在進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè) 化的過(guò)程中，可依據(jù)《政策》申請(qǐng)獲得多方面支持。例如，企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研合作形式聯(lián)合高校院所開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)，按每個(gè)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)的20%、 最高200萬(wàn)元給予配套支持；與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，按照技術(shù)合同發(fā)生額2%，最高100萬(wàn)元給予資助；對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó) 家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）等重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)，按到位資金10%、最高200萬(wàn)元給予配套支持。
為鼓勵(lì)重大科技成果落地轉(zhuǎn)化，《政策》中明 確，對(duì)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好市場(chǎng)前景、處于國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流水平的重大科技成果，到成都高新區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定 后，在用地保障、建設(shè)配套、產(chǎn)業(yè)扶持及高層次人才等方面給予“一對(duì)一”專項(xiàng)支持。
在鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理方面， 《政策》明確，對(duì)國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)及授權(quán)，獲得注冊(cè)商標(biāo)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)給予每件最高5500元資助，對(duì)企事業(yè)單位國(guó)外發(fā)明專利授權(quán)給予每件最 高4萬(wàn)元資助，對(duì)企事業(yè)單位獲得國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)給予每件最高4000元資助。對(duì)企業(yè)建立專利聯(lián)盟、專利池，開(kāi)展專利預(yù)警分析、專利質(zhì)押融資，認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)試 點(diǎn)示范企業(yè)等給予最高50萬(wàn)元資助。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為高新區(qū)企業(yè)提供專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管等服務(wù)，根據(jù)提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，給予最 高50萬(wàn)元資助。