今年是我國“十二五”開局之年，同時也是通信業(yè)實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。在這關(guān)鍵之年，工信部、三大運營商均將“國家寬帶計劃”列為了通信業(yè)發(fā)展的重中之重。據(jù)工信部副部長奚國華透露，“寬帶中國”戰(zhàn)略已經(jīng)形成共識，“十二五”規(guī)劃中也正在制定相關(guān)內(nèi)容。

　　我國寬帶普及率僅為21%

　　信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新時期全球戰(zhàn)略制高點。而國家寬帶計劃也已經(jīng)受到世界各國，尤其是美、歐、日、韓等的高度重視，各個國家紛紛推出自己的寬帶計劃。

　　數(shù)據(jù)顯示，到2010年底，全球82個國家采用和計劃采用國家寬帶戰(zhàn)略，多個國家明確和細(xì)化了寬帶發(fā)展目標(biāo)、措施，政府在寬帶經(jīng)濟發(fā)展中的角色進行進一步強化，明確關(guān)注建設(shè)國家寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢，以在線提供包括電子衛(wèi)生、電子教育和電子政務(wù)的公共服務(wù)。40多個國家目前已經(jīng)將寬帶納入其普遍服務(wù)/普遍接入定義，而在某些國家寬帶接入已經(jīng)成為一項法定權(quán)利。

　　據(jù)悉，美國計劃2020年，至少有1億美國家庭實現(xiàn)下行大于100M、上行大于50M寬帶接入。2015年的目標(biāo)是下行大于50M，上行大于20M。英國也表示要在2012年實現(xiàn)2M寬帶的100%覆蓋，2013年50M超高速光纖寬帶的覆蓋率達66%。

　　“相比之下，我國寬帶發(fā)展水平還存在較大差距，有很大的發(fā)展空間。”工信部科技司司長聞庫表示。

　　目前，我國90%以上的互聯(lián)網(wǎng)用戶采用寬帶接入方式。截止到2010年底，我國寬帶用戶總數(shù)達1.26億，為世界第一，在全球?qū)拵в脩糁械谋壤^20%。“但是，我國寬帶的家庭普及率僅為21%，世界發(fā)達國家普遍在50%以上，排名第一的韓國高達95%。”聞庫司長提醒道，“此外，我國寬帶接入水平與發(fā)達國家差距還在不斷拉大。我國平均網(wǎng)速為1.774M，還處于中等偏下的水平。全球住宅用戶DSL(單一業(yè)務(wù))平均水平為5.9M。但是，我國住宅用戶DSL業(yè)務(wù)平均下行速率僅為2.5M。”

　　“十二五”正在制定“寬帶中國”計劃

　　“寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁叨戎匾暡⒓霸缛娌渴鹋c實施。”聞庫司長呼吁。

　　據(jù)工信部副部長奚國華透露，我國相關(guān)部門對實施“寬帶中國”戰(zhàn)略的意義已形成共識，“十二五”規(guī)劃中也正在制訂相關(guān)內(nèi)容。

　　實際上，工信部在“十二五”通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提到，要加快信息網(wǎng)絡(luò)的寬帶升級，著力提升寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍與接入能力。工信部通信發(fā)展司司長張峰表示，“十二五”通信業(yè)的發(fā)展重點就是要逐步完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，在有條件的地區(qū)率先實行“寬帶進村”，逐步解決農(nóng)村地區(qū)尤其是山區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題，繼續(xù)擴大電話對自然村的覆蓋，力爭實現(xiàn)95%的行政村通寬帶。

　　三大運營商積極應(yīng)對

　　作為寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者，運營商紛紛也提出了自己的寬帶發(fā)展計劃。

　　據(jù)了解，中國電信在今年2月已正式發(fā)布了“寬帶中國·光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略，以光纖到戶為核心，構(gòu)建“百兆入戶、千兆進樓”的高性能網(wǎng)絡(luò)，積極實踐和推動以PON為基礎(chǔ)的FTTX網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，迅速實現(xiàn)規(guī)模運營。

　　雖然中國電信的光網(wǎng)城市建設(shè)讓中國移動副總裁魯向東羨慕不已。但是，中國移動也在積極爭取網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。據(jù)魯向東透露，中國移動希望可以達到網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)發(fā)展，將具備不同的覆蓋能力和業(yè)務(wù)場景的GSM、TD-SCDMA、LTE、WLAN網(wǎng)絡(luò)匹配不同的業(yè)務(wù)承載以達到最佳客戶體。魯向東認(rèn)為：“建設(shè)光網(wǎng)城市，需要寬帶的建設(shè)，但是只有一種網(wǎng)絡(luò)也不能滿足爆炸性的數(shù)據(jù)流量需求，需要多種業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。”

　　中國聯(lián)通副總經(jīng)理佟吉祿也表示繼續(xù)將推進寬帶網(wǎng)絡(luò)升級提速，加大光纖接入網(wǎng)建設(shè)力度，提升基礎(chǔ)傳送網(wǎng)絡(luò)能力，實現(xiàn)多業(yè)務(wù)綜合承載。