回顧2G時代，運營商基于對服務接口的掌控，在同相關廠商的合作中占據主導地位；而到了3G時代，運營商則僅僅在收費環節占有先機。由于3G用戶的個性化、差異化等特性，運營商在業務應用和內容等方面的運營出現短板，這就需要運營商扭轉心態，以開放、合作的原則建立專業的產業基地，從而促進產業的良性發展。

傳統模式患上“不適癥”

運營商傳統的基地建設思路是依托自身力量，集中化開發、專業化運營重點業務。例如中國移動對于無線音樂的運營模式就是直接與CP合作開創的基地模式（即50%：50%模式），在這種模式之下，運營商根據不同的產品類型（如音樂、位置、游戲、應用商店等傳統產品以及視頻、電子商務、閱讀、動漫等創新產品），分別成立了不同類型的基地。雖然運營商與合作者采取的是對等合作關系，但由于運營商占有市場、資金等多方面的優勢，在合作中仍然占據主導地位。

然而，隨著3G市場的不斷發展，通信市場的結構也在發生變化，一些傳統的產業基地模式患上了“不適癥”，并隨之出現轉變。特別是在移動互聯網趨于成熟、物聯網產業逐步興起的時候，以運營商為主導去開發業務應用和內容的產業基地模式已逐漸變得不再適用。

首先，隨著智能手機的興起，以iPhone 為代表的智能手機應用平臺呈現出強大的生命力，運營商也開始認識到，多業務應用平臺對智能手機的發展起著舉足輕重的作用；其次，移動互聯網的發展引發了新的內容應用的出現，互聯網與移動互聯網之間呈現出融合的跡象，例如現在以微博為代表的應用極大地促進了多種應用平臺之間的融合發展，促使了新的產品研發模式的誕生；第三，物聯網的發展形成了新的多樣市場及應用模式，這就需要與之相適應的產業發展模式也進行相應的改變。用戶及用戶需求在轉變、業務應用在發展，這就需要生產相關產品的產業基地模式進行相應的轉變。

由主導型向引導支撐型轉變

如今，物聯網的發展孕育著新的規模巨大的市場和機遇，一般而言，物聯網由傳感層、網絡層和應用層組成，而業務應用是物聯網發展的制高點，這就使物聯網類產品開發模式發生了變化，運營商的角色也由主導型轉變為引導支撐型。

以高鐵建設項目為例，鐵路的指揮調度系統由窄帶的GSM-R專網來支撐，由于GSM-R在寬帶數據通信能力方面較弱，其系統容量也受到一定的限制，因此，如果要使用寬帶數據和視頻等業務來實施高鐵控制管理，就需要利用公眾的3G網絡。

具體而言，高鐵管理部門是這個業務流程實施的決策單位，相關專業廠商負責高鐵控制管理技術的實施，而運營商則擁有網絡，并熟悉網絡方面的經營管理。由此可見，在這個項目中運營商的業務決策主導地位已經失去，運營商應該以服務用戶、開放創新的心態，提供最優秀的應用解決方案，進而滿足用戶對業務的自身需求。

那么，運營商的產業基地應該如何開發類似高鐵項目的相關新產品呢？最好的方法就是“走出去、請進來”。首先，運營商與合作方的相互溝通、了解是重要議題，新產品的市場開拓應該與調研結合起來；其次，運營商與合作企業應發揮各自優勢，組團隊、確立業務目標，做好各方面的定位；第三，實施對新產品的研發。隨著網絡技術的不斷更新，用戶對業務使用的選擇范圍大幅度增加，以高鐵為例，用戶可選擇多家運營商的移動寬帶網絡，也可立足自身網絡實施升級。此外，運營商還應意識到，用戶一旦選擇了一個運營商的服務，再選擇其它運營商服務的可能性就大幅度減少了。

產業基地建設成全業務創新戰略發展關鍵

通過以上分析得知，進入移動互聯網及物聯網時代，運營商的產業基地模式仍是自身轉型、實現創新發展的關鍵。但僅僅依靠自身力量、獨立完成新產品開發的概率較低，因此開放、合作創新成為新形勢下運營商產業基地發展的趨勢。

對運營商而言，應該根據市場的轉變進行運營模式的變革；對于生產新業務、新產品的產業基地模式而言，則需要更多的創新點。一方面，開放能使用戶更加了解運營商的網絡和業務特征，另一方面，開放的態度還可加大運營商與相關企業之間的合作力度。

在進入“十二五”的開局之年，面對技術創新帶來的挑戰，運營商應該如何實現轉型已經成為業內關注的焦點問題，而產業基地的建設是運營商實施轉型的重要手段之一。筆者認為，產業基地的建設，將進一步促進運營商的3G領先、全業務創新戰略的發展，而創新的基地模式發展也會促進運營商向成為現代信息生活的創新服務領導者的方向前進。