文獻標識碼： A
DOI： 10.19358/j.issn.2097-1788.2023.01.006
引用格式： 杜昕. 數(shù)據(jù)跨境流動的法治挑戰(zhàn)與應(yīng)對[J].網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理，2023，42(1)：45-53.
0 引言
習近平總書記強調(diào)：“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量”[1]。隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以數(shù)據(jù)要素為核心驅(qū)動力，以網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)為載體的高速率、大容量、低延時的數(shù)據(jù)跨境流動，正在成為連接全球數(shù)字經(jīng)濟的紐帶，大大拓寬了傳統(tǒng)經(jīng)濟全球化的廣度與深度，數(shù)字經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為了歷史發(fā)展的必然趨勢。據(jù)此，我國應(yīng)在維護國家安全的前提下，主動拓寬數(shù)據(jù)開放范圍，加快數(shù)據(jù)跨境流動，在全球競爭中進一步發(fā)揮人口優(yōu)勢與規(guī)模優(yōu)勢，積極融入并引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟全球化。
黨的二十大報告指出：“加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治”[2]，數(shù)據(jù)跨境流動作為數(shù)字經(jīng)濟全球化的驅(qū)動力，是新時代相關(guān)領(lǐng)域的立法調(diào)整對象，數(shù)據(jù)跨境流動提出的挑戰(zhàn)是推進涉外法治建設(shè)不能忽視的重要問題。以“‘滴滴出行’赴美上市”事件為例，根據(jù)2022年7月21日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(下簡稱“國家網(wǎng)信辦”)有關(guān)負責人就相關(guān)行政處罰的決定答記者問可知，滴滴公司在事件當中“存在嚴重影響國家安全的數(shù)據(jù)處理活動”并且“嚴重侵害用戶個人信息權(quán)益”[3]。“‘滴滴出行’赴美上市”事件雖然以行政處罰決定[4]的作出而告終，但卻暴露出一個現(xiàn)實問題——數(shù)據(jù)跨境流動會對國家安全和個人數(shù)據(jù)保護層面形成諸多法治挑戰(zhàn)。如何推進我國涉外法治建設(shè)以應(yīng)對數(shù)據(jù)跨境流動提出的國家安全和個人數(shù)據(jù)保護層面的法治挑戰(zhàn)，是本文的關(guān)注點所在。
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作者信息：
杜 昕
(中共廣東省委黨校 法學教研部，廣東 廣州510030)
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