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升級對華為打壓措施后,光伏產業(yè)成為美方打擊對象?

2020-05-21
來源:與非網

  據悉,全球組件光伏組件市場前十名中有八家中國公司,美國重征高關稅后,最大受益者是前十名中唯一的美國公司 First Solar,而中國光伏企業(yè)對美出口又將跌回冰點。

  在升級對華為的打壓措施之后,中國光伏產業(yè)亦成為美國政府的打擊對象。美國政府恢復征收此前已豁免的針對雙面發(fā)電光伏組件的進口關稅,稅率從 30%到 15%不等。

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  美國政府于宣布對太陽能光伏組件及電池片等進口產品征收為期四年的 201 關稅,即第一年征收 30%關稅,此后三年遞減為 25%、20%、15%;不過,部分地區(qū)、部分產品被豁免。2019 年 6 月,雙面光伏組件被豁免。在那之后,豁免政策已三次改變。2019 年 10 月,美國對雙面光伏組件的關稅豁免取消。

  Invenergy Renewables LLC 公司就此向國際貿易法院(CIT)提出上訴,CIT 發(fā)布臨時禁令,恢復了對雙面組件的豁免。

  2020 年 4 月 17 日,美國貿易代表辦公室再次取消對雙面組件的關稅豁免,從 5 月 18 日開始征稅。按四年遞減的稅率推算,今年的關稅稅率應為 20%,明年為 15%,2022 年 2 月到期。

  中國光伏制造業(yè)產能占全球 70%以上,且主要用于出口。美國 201 關稅的實施與否,決定著中國企業(yè)對美國出口光伏產品的多寡。在 2019 年 12 月美國豁免雙面發(fā)電光伏組件 201 關稅之后,中國向美國出口的光伏產品量飆升。根據中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2020 年一季度,中國對美國的光伏組件出口額達到 1.94 億美元,實現(xiàn)同比 42 倍以上增長。

  即使進入美國疫情暴發(fā)期的 4 月,中國對美國出口光伏組件的環(huán)比降幅也并不明顯。但在 201 關稅豁免被取消之后,中國光伏企業(yè)對美國出口量又將跌回冰點。

  中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽表示,美國政府一再調整光伏產品的進口關稅是中美貿易大環(huán)境決定的,但中國光伏企業(yè)已經實現(xiàn)了全球布局,對美國的出口占比不大,關稅的調整不會對中國光伏產業(yè)有太大影響。特朗普政府做的很多事情都是不符合經濟規(guī)律的,我們不意外。

  我們尋求將雙面組件排除在外,是因為在可預見的未來,用于公用事業(yè)的太陽能項目以及家用電池板將嚴重短缺。取消雙面組件的豁免之后,將增加美國能源消費者的資金負擔。雙面發(fā)電光伏組件比單面組件發(fā)電效率更高,平均高出 10%—35%,因此,雙面組件的產能占比逐漸提高。

  據 IHS Markit 預測,到 2022 年,雙面組件將占據全球組件產量的三分之一。盡管中國光伏企業(yè)目前已不太受美國市場影響,但在美國 2017 年實施對光伏產品征收 201 關稅之初,中國光伏組件對美國出口量大幅下滑。

  美國政府 2019 年 6 月首次豁免雙面組件 201 關稅之后,曾發(fā)布報告稱,已在東南亞設廠、但未在美國設廠的中國光伏組件制造商,如天合光能、阿特斯、隆基綠能(601012.SH)與晶澳太陽能等企業(yè)將從中受益。

  晶科能源則已在美國弗羅里達州杰克遜維爾設有一座年產量達 400MW 的光伏組件廠,并同開發(fā)商 NextEra 公司簽署了大規(guī)模的購買協(xié)議。業(yè)內人士認為,美國此次重啟 201 關稅會刺激美國本土提高雙面組件的產能。

  美國最大的太陽能組件企業(yè) First Solar 公司生產的是碲化鎘薄膜組件,與中國主流光伏企業(yè)采取的是不同的技術路徑。受到美國 201 關稅的保護,F(xiàn)irst Solar 成為美國唯一一家在全球組件市場排名前十的企業(yè)。在排名前十位的企業(yè)中,除了韓國韓華和美國 First Solar 之外,其他八家均為中國企業(yè)。


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