今天，工業和信息化部正式向三大基礎電信運營商發放了全國范圍5G中低頻段試驗頻率使用許可，這也意味著5G商用的大幕已經徐徐拉開。

具體來看，中國電信獲得3400MHz－3500MHz共100MHz帶寬的5G試驗頻率資源；中國聯通獲得3500MHz－3600MHz共100MHz帶寬的5G試驗頻率資源；中國移動獲得2515MHz－2675MHz、4800MHz－4900MHz頻段的共260MHz帶寬5G試驗頻率資源，其中2515－2575MHz、2635－2675MHz和4800－4900MHz頻段為新增頻段，2575－2635MHz頻段為重耕中國移動現有的TD－LTE（4G）頻段。

無論是從技術側的頻譜利用率，還是監管側的市場再平衡，這都是一個皆大歡喜的結果；但并不是說這個方案完美，聯通和電信就面臨著TD－LTE清頻退網的煩惱，移動也面臨著接收的困惑。

1，明確頻譜已是迫在眉睫

頻譜資源是移動通信發展的核心資源，頻譜規劃是產業的起點，決定產業發展格局。

與絕大多數國家不同，我國采取的是分配而非拍賣的方式，來進行頻譜管理工作。所以說，政府監管部門在產業發展中處于非常核心的位置。可能是出于多方面的考慮，我國一直沒有明確Sub 6GHz的頻譜分配，這在一定程度上給產業界造成了些許困擾。

我們這邊裹步不前，國際上卻是高歌猛進。特別是美國和韓國，都紛紛宣布了5G商用計劃，開始大力培育5G產業。在5G商用上，我們不能起個大早，趕個晚集。與其在實驗環境不斷測試，被動等待產業成熟，真不如放到現網環境，真刀真槍的用起來，用市場和需求來驗證并催熟5G產業。

正如中信證券在報告中所寫的，5G頻譜劃分方案確定，給5G建設奠定堅實基礎，給中國運營商的5G建設鋪平了道路，預計中國運營商可能2019年Q1－Q2將會啟動5G設備的集采工作。

2，頻譜分配符合現實與預期

在我國，頻譜分配絕不僅僅是考慮技術，也會考慮到三家運營商的平衡格局。

從技術角度來講，100MHz的連續帶寬是體現5G網絡能力的基礎。所以，政府不會將頻譜進行過度分割，進而造成碎片化而提升產業鏈成本。從市場角度來看，基礎實力雄厚的運營商往往承擔著培育產業鏈的重任，而稍弱的運營商往往可以得到更為成熟的制式與頻譜。

在這次分配上，這樣的思路得到了明顯體現。

中國移動無論是現網規模還是投資能力，都遠遠超過電信和聯通，如果再獲得成熟的3．5GHz，將會破壞現有的市場格局；所以，中國移動得到了產業鏈相對不成熟的2．6GHz。當然，中國移動面臨的挑戰不僅僅是產業鏈成熟度。

在技術層面，雖然2．6GHz具備室外連續覆蓋的可行性，但是其上行覆蓋受限于終端能力及功率等，上行覆蓋能力較弱。另外，2．6GHz頻段被大量應用于TD－LTE網絡，如果重耕后用于部署5G網絡，那么就要進行4G／5G的混合組網，鑒于產業鏈的成熟度及組網的復雜度，需要慎重考慮。

當然，也不是說2．6GHz沒有好處。中國移動在2．6GHz上本來就有大量的TD－LTE設備，在5G建設中也將會有速度優勢。極端情況下，只需要對天饋系統和主設備進行升級，通過Massive MIMO可以大幅提高5G覆蓋能力，可以充分復用4G站址以及配套資源，獲得快速網絡部署優勢。

對于電信和聯通而言，雖然3．5GHz頻段較其4G主頻段1．8GHz明顯提高，較2．6GHz有部分提高，但3．5GHz產業鏈成熟度高。成熟度高也就意味著有規模效應，產業鏈具備成本優勢。而且，就算是3．5GHz，預期其5G基站數量可能是4G的1．5倍左右，以電信聯通的實力，尚具備投資能力。

3，一個小尾巴，電聯需要清頻退網TD－LTE

與5G頻譜的明確相比，這的確是個小尾巴，但也是一個值得關注的小尾巴，那就是電信（2635－2655MHz）和聯通（2555－2575MHz）需要各自騰退20MHz的TDD頻譜。

這是一個歷史遺留問題。在4G初期，為了體現對TD－LTE的支持，我國將D頻段（2500－2690MHz）全部采用了TDD方式；而且，給三大基礎電信運營商都分配了相應頻譜。初衷是好的，但在實際應用過程中，電信和聯通并未充分利用該頻段，現網設備并不多，預估在萬站以內。

當然，利用率不高，并不是因為電信聯通不重視TDD，而是產業發展階段與市場需求決定的。那么，問題就出現了，電信和聯通什么時候完成清頻退網，又能從中國移動得到什么樣的補償呢？