在最近召開的兩會上，無論政府工作報告還是兩會代表提案，都對信息通信業(yè)給予了重點關注，其中4G發(fā)展、“提速降費”、大數據等更是被被多次提及。

　　3月初，備受關注的全國兩會在北京隆重召開。在“十三五”開局之年，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網+”政策執(zhí)行的關鍵時間點，作為國民經濟發(fā)展基礎的信息通信業(yè)再次成為兩會熱議焦點，無論政府工作報告還是兩會代表提案，信息通信業(yè)都成為重點話題，其中4G發(fā)展、“提速降費”、大數據等被多次提及。

　　政府工作報告為4G網絡點贊

　　盤點過去一年，李克強總理高度肯定了信息通信業(yè)取得的成績。他表示：“過去一年，工業(yè)化與信息化融合加深，信息消費快速增長；‘互聯(lián)網+’行動計劃的落實以及‘中國制造2025’的啟動實施推動了產業(yè)創(chuàng)新升級；我國建成了全球最大的第四代移動通信網絡，促使基礎設施水平全面躍升。”

　　這一成績的獲得與運營商的大力投入密不可分。2015年，三大運營商高速建設4G基礎網絡，在4G上投資超過900億元，截至2015年底4G基站數超過150萬座，占全球4G基站總數的一半以上，4G網絡質量全球最佳。4G的快速發(fā)展還體現在用戶數字上，截至2016年1月底，我國4G用戶總數達到4.7億戶，在移動電話用戶中的占比接近30%。

　　在點贊4G的同時，李克強總理對信息通信業(yè)提出了更高要求，提出要持續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，促進大數據、云計算、物聯(lián)網廣泛應用；今年要建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖。

　　“提速降費”仍需努力

　　盤點兩會代表提案，談及最多的話題則是“提速降費”。奚國華提出，要統(tǒng)籌協(xié)調推進網絡“提速降費”工作；廖仁斌表示，中國電信義不容辭，2016年將全力推進“提速降費”；馬化騰稱，相比“互聯(lián)網+”行動計劃推進程度，我國網絡基礎設施建設能力還需全面提升；李彥宏則在提案中說，“提速降費”取得了顯著進展，但是與國際社會以及我國網絡社會的發(fā)展需要和用戶降低資費的期盼相比，網絡“提速降費”還有進一步努力的空間。

　　“提速降費”是2015年通信業(yè)的一大關鍵詞。2015年5月20日，國務院辦公廳印發(fā)相關文件，提出了加快高速寬帶網絡建設推進網絡“提速降費”的目標和舉措。對此三大運營商也積極落實，根據工信部的數字，截至2015年10月底，固定寬帶和移動流量平均資費水平下降幅度超過50%和39%，提前完成了“提速降費”的年度目標。

　　“提速降費”的背后是運營商付出的巨大投入。以一組數字為例，2015年我國移動互聯(lián)網接入流量消費達41.87億G，同比增長103%；同期移動數據及互聯(lián)網業(yè)務收入在電信業(yè)務收入中的占比達到27.6%，比上年僅提高4.1%，數據業(yè)務“剪刀差”在不斷拉大。

　　但是作為國民經濟基礎產業(yè)，寬帶網絡速度快不快、資費是否便宜，事關“互聯(lián)網+”和“中國制造2025”等戰(zhàn)略落地的大局，因此繼續(xù)推進“提速降費”已經成為運營商必須完成的政治任務。

　　所幸的是，代表們也體會到運營商“提速降費”之不易，馬化騰承認，“提速降費”是一個系統(tǒng)工程，不是我要你降就能降，其中有成本的考慮；李彥宏則建議盤活專網資源，重新投入社會運營，助力“提速降費”目標早日實現。

　　針對“提速降費”和運營商經營之間的矛盾，奚國華建議明確運營商的企業(yè)角色，從促進信息消費、推進供給側結構改革的大局出發(fā)，在部署“提速降費”工作的同時，既要考慮市場實際情況、把握工作節(jié)奏，也要相應出臺業(yè)績和效益考核配套措施，支持電信運營企業(yè)持續(xù)發(fā)展。